某某城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目----ppp實(shí)施方案【

1、目錄 目錄一、項(xiàng)目基本情況....................................................1二、本項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性和可行性 .............................6三、實(shí)施方案編制的目的及依據(jù).......................................13四、項(xiàng)目操作流程.....................................

2、..............17五、項(xiàng)目 PPP 模式與合作期限 ........................................17六、項(xiàng)目投資總額與投融資結(jié)構(gòu).......................................32七、選擇社會資本合作伙伴...........................................33八、項(xiàng)目報(bào)價(jià)主要競爭點(diǎn)與履約保證金...............

3、..................34九、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營模式.............................................36十、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制...................................................42十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架與項(xiàng)目監(jiān)管...................................19十二、項(xiàng)目合同體系及主要合同核心內(nèi)容..........

4、.....................47十三、合作雙方主要權(quán)利和義務(wù).......................................52十四、項(xiàng)目移交與退出機(jī)制...........................................55十五、其他事項(xiàng).....................................................57附件：實(shí)施 PPP 模式的前期工作與建議 .

5、...............................58附表 1：政府付費(fèi)情況分析表 .........................................59附表 2：借款還本付息表 .............................................61第 2 頁體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)

6、防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)

7、業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展

8、多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在如此重要的位置，這是新時(shí)代我們推進(jìn)“三農(nóng)”工作的一個(gè)明確信號。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的七大戰(zhàn)略