規(guī)章制定程序條例

1、規(guī)章制定程序條例 規(guī)章制定程序條例第一章 第一章 總則 總則第一條 第一條 為了規(guī)范規(guī)章制定程序，保證規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條 第二條 規(guī)章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。違反本條例規(guī)定制定的規(guī)章無效。第三條 第三條 制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定。第四條 第四條 制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的

2、義務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑。制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第五條 第五條 制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，相同或者相近的職能應(yīng)當(dāng)規(guī)定由一個行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，簡化行政管理手續(xù)。年度規(guī)章制定工作計劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章的名

3、稱、起草單位、完成時間等。第十二條 第十二條 國務(wù)院部門，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)行年度規(guī)章制定工作計劃的領(lǐng)導(dǎo)。對列入年度規(guī)章制定工作計劃的項目，承擔(dān)起草工作的單位應(yīng)當(dāng)抓緊工作，按照要求上報本部門或者本級人民政府決定。年度規(guī)章制定工作計劃在執(zhí)行中，可以根據(jù)實際情況予以調(diào)整，對擬增加的規(guī)章項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補充論證。第三章 第三章 起草 起草第十三條 第十三條 部門規(guī)章由國務(wù)院部門組織起草，地方政府規(guī)章由省、自

4、治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府組織起草。國務(wù)院部門可以確定規(guī)章由其一個或者幾個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草工作，也可以確定由其法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府可以確定規(guī)章由其一個部門或者幾個部門具體負(fù)責(zé)起草工作，也可以確定由其法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。起草規(guī)章可以邀請有關(guān)專家、組織參加，也可以委托有關(guān)專家、組織起草。第十四條 第十四條 起草規(guī)章，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織