國(guó)道107某某某境段改建工程ppp項(xiàng)目市本級(jí)財(cái)政承受能力論證調(diào)整報(bào)告66755

1、說(shuō) 明根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平 臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92 號(hào)）和省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)的通知》 （豫財(cái)金〔2018〕1 號(hào)） 要求，省廳 PPP 管理中心從省財(cái)政廳 PPP 推介專(zhuān)家中隨機(jī)選擇相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?huì)同廳相關(guān)處室依據(jù)科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的評(píng)審 原則，對(duì)各地市自查后申報(bào)擬調(diào)入儲(chǔ)備清單和管理庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行集中 封閉評(píng)審。針對(duì)本項(xiàng)目，專(zhuān)家提出將普通干線公路國(guó)省補(bǔ)助資金納入 財(cái)政承受能

2、力論證范疇。據(jù)此意見(jiàn)，對(duì)本項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告 進(jìn)行調(diào)整。本項(xiàng)目國(guó)省補(bǔ)助資金由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)即某某某市公路管理局申請(qǐng)， 審核通過(guò)后，由財(cái)政部將相關(guān)資金撥付給省財(cái)政廳，省廳再撥付給某某某市財(cái)政局，由某某某市財(cái)政局按照項(xiàng)目工程量支付給項(xiàng)目公司。因此本次調(diào)整僅涉及市本級(jí)財(cái)政支出調(diào)整，僅對(duì)市本級(jí)對(duì)本項(xiàng)目支出做財(cái)政承受能力論證調(diào)整，各項(xiàng)目沿線縣市財(cái)承不做調(diào)整。擬建項(xiàng)目全長(zhǎng) 51.91 公里，按照某某某省 “十三五”期普通干線公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，本

3、項(xiàng)目可按 600 萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)普通干線公路國(guó)省補(bǔ)助資金，共 31146.00 萬(wàn)元。其中， 9800.00 萬(wàn)元作為政府出資代表股權(quán)出資，剩余 21346.00 萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金。國(guó)道 107 線某某某境改建工程 PPP 項(xiàng)目市本級(jí)財(cái)政承受能力論證調(diào)整報(bào) 告2政府支出責(zé)任識(shí)別在 PPP 項(xiàng)目全生命周期的不同階段，對(duì)應(yīng)政府承擔(dān)不同的義務(wù)， 財(cái)政支出責(zé)任主要包括股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、配套投入。1.1 股權(quán)投資支出責(zé)任

4、股權(quán)投資支出責(zé)任是指政府與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司的情 況下，政府承擔(dān)的股權(quán)投資支出責(zé)任。本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司由政府出資代表和社會(huì)資本共同組建，其中政 府占股 20%。1.2 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任是指在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，政府承擔(dān)的直接付費(fèi)責(zé)任。不同付費(fèi)模式下，政府承擔(dān)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任不同。對(duì)政府付費(fèi)模式的項(xiàng)目，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼期間，政府承擔(dān)全部直接付費(fèi)責(zé)任； 對(duì)可行性缺口補(bǔ)助模式的項(xiàng)目，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼期間，政府承擔(dān)部分直接付費(fèi)責(zé)任；