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1、著力“四問(wèn)” 提升專題詢問(wèn)實(shí)效專題詢問(wèn)是詢問(wèn)的衍生與拓展,是人大常委會(huì)有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地就某一方面的工作以會(huì)議的形式而集中開展的專門詢問(wèn)活動(dòng)。開展專題詢問(wèn)是人大監(jiān)督工作的創(chuàng)新,是人大常委會(huì)加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的有效方式。如何更好地開展專題詢問(wèn)工作,是擺在地方各級(jí)人大常委會(huì)面前的一項(xiàng)重要課題。在新時(shí)代,人大要開展好專題詢問(wèn),須在“問(wèn)”字上下功夫,才能真正取得監(jiān)督實(shí)效。一要堅(jiān)持閉卷詢問(wèn),增強(qiáng)專題詢問(wèn)的嚴(yán)肅性。 一要堅(jiān)持閉卷詢問(wèn),
2、增強(qiáng)專題詢問(wèn)的嚴(yán)肅性。有些地方人大常委會(huì)在開展專題詢問(wèn)中為了兼顧與“一府兩院”的關(guān)系,盡量避免出有關(guān)部門的“洋相”,一般是在相互溝通交流時(shí)提前將詢問(wèn)的題目告知有關(guān)被詢問(wèn)部門和單位,然后由這些部門和單位做好充分準(zhǔn)備或形成“標(biāo)準(zhǔn)”答案后,再照本宣科地回答常委會(huì)組成人員和代表的提問(wèn)。這種“開卷型”的專題詢問(wèn),雖然能有效地避免無(wú)備詢問(wèn)問(wèn)不到要害之處,無(wú)備應(yīng)答答不出所問(wèn)要點(diǎn)的現(xiàn)象,但是,由于安排過(guò)于周密細(xì)致,按部就班,就會(huì)如同“念臺(tái)詞”一樣,使一
3、問(wèn)一答對(duì)答如流、平淡無(wú)奇,看不到“出汗”、“臉紅”、“心跳”的現(xiàn)場(chǎng)緊張氣氛。因此,在開展專題詢問(wèn)中,應(yīng)盡量采取閉卷答題的方式,使被詢問(wèn)部門增添一定的壓力和敬畏感,以增強(qiáng)專題詢問(wèn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。讓代表充分享有監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和詢問(wèn)權(quán),也不致于使專題詢問(wèn)刻板化、拘謹(jǐn)化和形式化。四要堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效,提高專題詢問(wèn)的實(shí)效性。 四要堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效,提高專題詢問(wèn)的實(shí)效性。專題詢問(wèn)始于問(wèn),但決不應(yīng)止于“答”,而更重要的是要言行一致,表里如一,知錯(cuò)就改,立行
4、立改,落實(shí)到位。有些政府和部門的負(fù)責(zé)人在回答詢問(wèn)時(shí),言之鑿鑿,信誓旦旦,態(tài)度非常誠(chéng)懇積極,但會(huì)后卻是答復(fù)了事或敷衍塞責(zé),對(duì)能夠解決的問(wèn)題根本沒有及時(shí)解決。為了切實(shí)提高專題詢問(wèn)的實(shí)效性,就必須高度重視和加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。一方面要求政府及有關(guān)部門要信守承諾,加強(qiáng)整改落實(shí);另一方面則要求地方各級(jí)人大常委會(huì)敢于動(dòng)真格,切實(shí)搞好跟蹤督辦和監(jiān)督。各級(jí)人大常委會(huì)既要督促被詢問(wèn)部門和單位認(rèn)真制定整改落實(shí)措施和時(shí)間表,也要定期檢查有關(guān)部門的整改落實(shí)情況。要通
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