城市基礎設施利用土地融資的機制及風險研究.pdf

1、城市基礎設施建設是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要部分，城市基礎設施建設的完善程度一定程度上反應了城市化進程。目前，城市基礎設施的建設資金主要還是來自于財政撥款，隨著市場化水平的不斷提高，城市基礎設施的建設也逐漸走向市場化。而土地儲備是政府工作的一大重點，土地出讓收益也是財政收入的一大來源，城市基礎設施與土地儲備結合，將土地增值收益還原于城市基礎設施建設，這種融資模式不僅提高了土地開發(fā)速度，加快了城市化進程，而且減輕了政府在基礎設施建設上的財政

2、壓力，也為基礎設施的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
　　 城市基礎設施利用土地融資的模式在香港地鐵的建設、日本軌道交通的建設中得到了廣泛運用，但是在操作上具有較大的差異，本文在總結這些應用經(jīng)驗的基礎上，分析了土地打包融資模式的運行機制，包括操作流程、運行原則等，構建了多目標決策的地塊選擇模型，并對參與方的職能關系進行了分析和評價。接著對該融資模式進行了風險評價，提煉出了關鍵風險要素，并利用解釋結構模型對風險要素進行了重要程度分級，建立了