如何健全監(jiān)督選題的評價機制

1、如何健全監(jiān)督選題的評價機制監(jiān)督議題選定機制本身就包含一種選擇與判斷，對監(jiān)督議題采取何種監(jiān)督方式，對誰進行監(jiān)督以及監(jiān)督的重點內(nèi)容是什么等，這一系列的選擇和判斷過程中其效果如何，需要發(fā)揮評價機制的作用。有效的評價機制能夠使地方人大適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的需要，及時確定監(jiān)督選題，調(diào)整監(jiān)督對象與內(nèi)容，完善監(jiān)督方式與程序，增強監(jiān)督工作實效。但如前所述，從目前各級人大的情況來看，我國人大缺乏專門負責(zé)監(jiān)督事務(wù)的工作機構(gòu)，更不要說專門的評價機構(gòu)了，監(jiān)督選

2、題的評估方式和評估標準也無法制度化，監(jiān)督評價機制的建立尚處于探索階段，這就需要探索建立監(jiān)督議題選定效果評價機制，主要從以下三個方面入手：一是由誰評估，評估主體建議以人大系統(tǒng)內(nèi)部評估為主，適當引入第三方參與評估。人大監(jiān)督權(quán)的運行過程本身就包含了一定的評價因素，如人大在常委會會上對監(jiān)督選題進行審議的過程就是一個不斷評議和選擇的過程。同時上級人大依法撤銷下級人大的不適當決議和命令，這也意味著上級人大可以評價下級人大工作?？梢姡舜蟊O(jiān)督議題選定

3、效果的評價主體應(yīng)以人大系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)為主。建議如前所說，逐步在縣級以上人大中設(shè)立專門的負責(zé)監(jiān)督事務(wù)的委員會，定期對人大監(jiān)督選題工作進行評價。由于人大系方議會對此有許多相關(guān)的實踐，他們將評估標準分為三類，即合法性標準、合理性標準和技術(shù)性標準，這同時適應(yīng)于人民代表大會制度下的監(jiān)督選題標準。地方人大在監(jiān)督選題時不僅要實體合法，也必須程序合法，既使是法律明文規(guī)定要監(jiān)督的項目即法定項目，在選題過程中也要程序合法，否則也是不行的。地方人大在監(jiān)督選題時