安全的基本概念及特征

1、第一節(jié) 第一節(jié) 安全的基本概念及特征 安全的基本概念及特征一、安全的基本概念1、安全的定義通常中文中， “安”指不受威脅，沒有危險(xiǎn)，太平、安適、穩(wěn)定等，即“無(wú)危則安 無(wú)危則安” 。 《辭?！穼?duì)“安”字的第一個(gè)釋義就是“安全” ；“全”指完滿，完整，無(wú)殘缺，沒有傷害，謂之“無(wú)缺則全 無(wú)缺則全” 。這里，全是因，安是果， 由全而安。多數(shù)專家認(rèn)為，安全通常指各種事物對(duì)人或?qū)θ说纳硇牟划a(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故、正常、順利

2、的狀態(tài)。即安全與否是從人的身心需求的角度或著眼點(diǎn)提出來(lái)的，是針對(duì)人和人的身體而言的，當(dāng)然健康也就屬于安全范疇。對(duì)于與人的身心存在狀態(tài)無(wú)關(guān)的事物來(lái)說，根本不存在安全與否的問題。所以，安全首先是指外界不利因素（或稱環(huán)境因素）作用下，使人的身體免受傷害或威脅，使人的心理不感到恐慌、害怕，使人能夠健康、舒適、高效的進(jìn)行各種活動(dòng)的存在狀態(tài)。另外，還包括人能夠健康、舒適、高效的進(jìn)行各種活動(dòng)的客觀保障條件。因此書中對(duì)安全的科學(xué)概念概括為：安全是人的身

3、心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康 安全是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狹義的安全是指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)中的安全，具有技術(shù)安全的含義。即人們通常所說的某一領(lǐng)域或系統(tǒng)中的技術(shù)安全。如生產(chǎn)安全、機(jī)械安全、礦業(yè)安全、交通安全等等。狀況）及其保障條件。 況）及其保障條件。換言之，人的身心存在的安全狀態(tài)及其事物保障的安全條件構(gòu)成安全整體。--這是把人的存在狀況和事物的保障條件有機(jī)結(jié)合的科學(xué)概念。2、狹義安全和廣義安全

4、。廣義安全。即大安全。是以某一系統(tǒng)或領(lǐng)域?yàn)橹鞯募夹g(shù)安全擴(kuò)展到生活安全與生存安全領(lǐng)域，形成了生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域的大安全，是全民、全社會(huì)的安全。3、現(xiàn)實(shí)中安全問題的劃分從專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域角度劃分可分為:生產(chǎn)安全、國(guó)家安全、環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)藥醫(yī)療安全、職業(yè)勞動(dòng)保護(hù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全、人口安全、社會(huì)(公共)安全、政治安全、文化安全(主要是外來(lái)文化侵略)、自然災(zāi)害和人為災(zāi)難、社會(huì)保障等。從對(duì)象來(lái)劃分有人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全、(產(chǎn)

5、品)質(zhì)量安全、技術(shù)安全、文物安全等。4、安全度（安全量）“安全度”是一個(gè)表示安全程度的概念,人的身心安全程度及其事物保障的可靠程度用各自標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，就構(gòu)成安全度 安全度的概念。表達(dá)的是主體免于危險(xiǎn)的程度。雖然目前我們還無(wú)法制定一個(gè)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量上來(lái)刻劃安全度,但我們卻可以在不太嚴(yán)格的意義上對(duì)安全度作一定的質(zhì)的描述。例如主體是完全免于威脅,還是在一定程度上免于威脅,還是處于危險(xiǎn)之中,甚至處于極度危險(xiǎn)的境地,或者是已經(jīng)受到具體的內(nèi)外侵

6、害,這其實(shí)就表現(xiàn)了安全的不同程度,即不同的安全度。二、人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題，也是人類發(fā)展的根本性問題。人類在發(fā)展中不斷地探索，有探索就有盲區(qū)、就有無(wú)知，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，安全的含義不是固有的、一成不變的，而是在不斷的發(fā)展變化。而且人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期落后于對(duì)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。1、安全指標(biāo)：安全工作完成狀況的一些數(shù)據(jù)，是在一定條件下完成安全工作過程中所產(chǎn)生事故損失的可承受水平。2、本質(zhì)安全化：本質(zhì)

7、安全化則是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，系統(tǒng)的安全技術(shù)和安全管理水平達(dá)到本部門當(dāng)代的基本要求，具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃裕哂型晟频念A(yù)防和保護(hù)功能以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。注意兩點(diǎn)：(1)本質(zhì)安全化是相對(duì)的，安全水平是一個(gè)相對(duì)的概念，它是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)或一個(gè)企業(yè)在一定的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)條件下，由安全管理的狀況所決定的。即需要依據(jù)當(dāng)時(shí)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平來(lái)具有相應(yīng)的本質(zhì)安全化水平。這個(gè)水平是在現(xiàn)有的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水

8、平和具有較完善的安全管理機(jī)制狀況下的安全可接受水平，這個(gè)可接受水平將隨著技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高而提高，隨著安全管理機(jī)制的不斷完善而提高。在實(shí)際生產(chǎn)中，可接受安全水平通常為各個(gè)行業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所控制的安全水平。(2)生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，許多情況事先難以預(yù)料。人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)中日常隨機(jī)的一般性事故損失并未徹底消除。3、危險(xiǎn)物質(zhì)：是化學(xué)、物理及生物作用導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等的，能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)。危險(xiǎn)物質(zhì)可以是一種，也可以

9、是幾種混合物。主要包括 3 大類：易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)。4、重大事故：工業(yè)活動(dòng)中，火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏等后果嚴(yán)重的事故。具有三個(gè)特征：人身傷亡嚴(yán)重；財(cái)物受損失與摧毀；環(huán)境嚴(yán)重污染。2002 年 11 月 1 日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中界定：重大事故，一次事故中死亡三人以上，財(cái)物損失；特大事故死亡十人以上，財(cái)物損失。5、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：能產(chǎn)生和釋放能量的物質(zhì)（危險(xiǎn)的來(lái)源） ；是可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失

10、、環(huán)境破壞等的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源：生產(chǎn)，加工，搬運(yùn)，使用或存儲(chǔ)危險(xiǎn)物質(zhì)，其數(shù)量大于或等于國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或一類危險(xiǎn)物質(zhì)單元。重大危險(xiǎn)源，說明是危險(xiǎn)大或數(shù)量大的危險(xiǎn)源。不同的危險(xiǎn)源有不同的危險(xiǎn)性質(zhì)，如炸藥、汽油、瓦斯、化學(xué)品；同一種危險(xiǎn)源，其數(shù)量不同，事故時(shí)，其后果和嚴(yán)重程度也不同。對(duì)某一危險(xiǎn)源，當(dāng)其數(shù)量達(dá)到一特定量，一旦發(fā)生事故會(huì)造成災(zāi)難性后果，我們把達(dá)到或超過這一特定量的危險(xiǎn)源稱為重大危險(xiǎn)源 重大危險(xiǎn)源。這一特定量

11、（臨界值）是依據(jù)國(guó)家科學(xué)研究中心的研究，由國(guó)家以法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)等形式規(guī)定的。6、安全評(píng)價(jià)：也稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是指對(duì)一個(gè)生產(chǎn)（生活）系統(tǒng)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度（后果）所進(jìn)行的分析與評(píng)估，并以既定指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定量的表示，最后根據(jù)定量值的大小決定采取預(yù)防或防護(hù)對(duì)策。評(píng)價(jià)對(duì)象 對(duì)象是一個(gè)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某一個(gè)子系統(tǒng)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)是該企業(yè)所屬行業(yè)客觀的本質(zhì)安全化程度的控制水平；評(píng)價(jià)方法 方法分為系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)和隨機(jī)安全評(píng)