論地方公營企業(yè)的設立行業(yè).pdf

1、規(guī)范地方公營企業(yè)設立的行業(yè)，是中國經濟體制改革的重要內容。公營企業(yè)是政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)。公營企業(yè)是政府經濟管理職能的運用。為了達到一定的經濟目的，政府有責任和義務設立公營企業(yè)。 由于中國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，區(qū)域之間經濟發(fā)展水平差異性大，各地的資源和開發(fā)程度、交通運輸、人口分布、歷史傳承、文化情況又各不一樣，對于這種現狀，如果僅存在中央公營企業(yè)，很難適應各地千差萬

2、別的具體情況，因而，客觀需要大量的地方公營企業(yè)。在實踐中，政府一方面是必須辦企業(yè)，另一方面是辦的企業(yè)必須是有所選擇的，而關于這方面問題的研究，是當前迫切需要的。 本文首先對世界各國公營企業(yè)的產生以及設立的行業(yè)進行了闡述，在公營企業(yè)界定的基礎上，提出了地方公營企業(yè)設立行業(yè)的五個設立的原則。 一是與地方政府經濟管理職能相一致； 二是不能超出非競爭領域； 三是不以營利為目的； 四是有別于中央公營企業(yè)設立