環(huán)保政策落實(shí)跟蹤設(shè)計(jì)——以河北省洨河治理為例.pdf

1、我國審計(jì)署從2014年8月就已經(jīng)開始組織對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。并且定期向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果，有效促進(jìn)了資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地以及追責(zé)問責(zé)。
　　政策落實(shí)跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的“工程”，它的內(nèi)容涵蓋財(cái)政稅收、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、以及民生政策等方面,涉及到千萬個(gè)具體項(xiàng)目的落實(shí)，這就需要地方政府在落實(shí)中央政府宏觀政策的時(shí)候要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定合理、周密的落實(shí)政策、制度、方案。作為國家審

2、計(jì)部門就是要適時(shí)跟蹤審計(jì)，評(píng)價(jià)地方政府政策的落實(shí)情況。因此，在實(shí)踐中不斷總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、模式，構(gòu)建審計(jì)理論框架是業(yè)界一項(xiàng)重要的研究課題。本文重點(diǎn)探討了環(huán)保政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的實(shí)務(wù)及理論框架的構(gòu)建。
　　目前，我國的環(huán)保政策落實(shí)跟蹤審計(jì)呈現(xiàn)出階段性特征。在這期間，審計(jì)涉及的領(lǐng)域更加廣泛，制度保障機(jī)制不斷完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策已作為重點(diǎn)審計(jì)任務(wù)，開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)已成為踐行綠色發(fā)展理念的重要途徑。然而，我國環(huán)境污染的態(tài)勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境是

3、全面建設(shè)小康社會(huì)的短板。在審計(jì)實(shí)踐中怎么部署審計(jì)工作，如何確定審計(jì)重點(diǎn)，怎樣進(jìn)行績效評(píng)價(jià)都處在摸著石頭過河的階段，審計(jì)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。
　　本文從環(huán)保政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的對(duì)象、依據(jù)和目標(biāo)出發(fā)，對(duì)地方政府落實(shí)中央環(huán)保政策而設(shè)計(jì)的配套政策、方案的合理性、執(zhí)行的有效性以及落實(shí)政策的效果加以評(píng)價(jià)，從而構(gòu)建環(huán)保政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的實(shí)施框架。該框架的重點(diǎn)在于監(jiān)控環(huán)保政策的執(zhí)行情況，評(píng)估環(huán)保政策執(zhí)行完成的效果，查找可能影響達(dá)成原定政策目標(biāo)的因素，