如何推進(jìn)征地拆遷工作

1、如何推進(jìn)征地拆遷工作把握政策講究方法 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作 如何推進(jìn)征地拆遷工作征地拆遷工作政策性強(qiáng)、敏感度高、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，是大建設(shè)工作難題之中的難題。如何在關(guān)注民生和推動(dòng)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，求得平衡，是檢驗(yàn)干部工作方法和成效的重要標(biāo)尺。我作為一名掛職干部，在牽頭組織實(shí)施蚌山區(qū)某項(xiàng)目（二期）征地拆遷工作的過(guò)程中，深刻地體味到基層工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。該項(xiàng)目涉及 84 戶，拆遷面積 2.6 萬(wàn)多平方米，在一個(gè)

2、半月的時(shí)間內(nèi)，由未完成任務(wù)的 10%，轉(zhuǎn)變到拆遷戶主動(dòng)到拆遷辦排隊(duì)辦理拆遷結(jié)算手續(xù)，最終如期完成了拆遷任務(wù)。在拆遷工作中，我們的做法是：第一，注重調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各方的心理特征。通過(guò)進(jìn)村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝通，我們了解到，對(duì)于拆遷，群眾普遍存在著“三怕”思想：一怕補(bǔ)償政策多變，導(dǎo)致先拆的吃虧；二怕干部辦事不公，使得“老實(shí)人”吃虧；三怕帶頭拆遷生事，遭到其他戶的反對(duì)。由于“三怕”思想的存在，出現(xiàn)了“三等”現(xiàn)象：一等補(bǔ)

3、償政策再優(yōu)惠，獲得更多的利益；二等干部讓步開(kāi)口子，期望抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三等拆后安置早著落，耗時(shí)間尋求“照顧”。從而也導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部存在著“三擔(dān)心”心理：一是擔(dān)心拆遷戶集體抗衡，局面難以收拾；二是擔(dān)心上門(mén)做思想工作，受氣吃閉門(mén)羹；三是擔(dān)心無(wú)法按時(shí)完成任務(wù)，不好對(duì)上級(jí)交代，影響到工作大局。第二，注重多措并舉，充分發(fā)揮拆遷工作隊(duì)伍的骨干作用。從群眾的“三怕”“三等”到干部的“三擔(dān)心”，可以看出做拆遷工作，關(guān)鍵在于能否做到公開(kāi)透明，能否做到不損害群

4、眾利益。要做到既公開(kāi)透明，又維護(hù)群眾利益，關(guān)鍵在于把握好政策、發(fā)揮好拆遷工作隊(duì)伍的積極作用。為此，在與所有拆遷人員溝通交流的基礎(chǔ)上，臨時(shí)組成了一個(gè)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在小組內(nèi),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效激發(fā)工作效能；不斷督促引導(dǎo),提醒拆遷人員要經(jīng)得住考驗(yàn)、耐得了誘惑，不做違法亂紀(jì)之事；強(qiáng)化教育宣傳,組織拆遷人員學(xué)習(xí)拆遷政策，宣傳拆遷政策,幫助群眾想其所想不到的事，努力把落實(shí)政策的過(guò)程變?yōu)榉?wù)群眾、贏得民心的過(guò)程。第三，注重深入分析，

5、積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)做到按規(guī)律辦事。由于該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家心中無(wú)底，甚至無(wú)所適從。為此，我一方面積極向上級(jí)匯報(bào)工作思路和進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；另一方面與大家深入分析，理清思路，確保工作有序推進(jìn)。如，在掌握情況階段，我讓承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的村、鄉(xiāng)干部細(xì)化每天的工作，按時(shí)完成承諾任務(wù)。期間，我不斷強(qiáng)調(diào)“磨刀不誤砍柴功”的道理，一再明確不求拆掉多少戶，但必須要摸清掌握所有拆遷戶的情況和問(wèn)題。后期的實(shí)踐證明，這一做法為整個(gè)拆遷工

6、作的順利推進(jìn)奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四，注重實(shí)事求是，靈活運(yùn)用政策維護(hù)群眾的合法利益。該項(xiàng)目于 2006 年進(jìn)行摸底登記，當(dāng)年拆遷還原政策是按戶還原，不少家庭進(jìn)行了分戶（有的夫妻甚至“假離婚”），但沒(méi)有考慮合理分割各戶所有的房屋面積。如今是在拆一還一的前提下按照人均 45 平方執(zhí)行安置還原，不僅老百姓對(duì)政策不理解，而且導(dǎo)致了兩個(gè)最為突出的問(wèn)題：一是同一大家庭內(nèi)，有的戶因人多房少致使有的人無(wú)法按產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策還原，有的戶人少房多致使多出的房

7、屋還要被低價(jià)買(mǎi)斷；二是夫妻離婚形成的分戶，基本上都有一戶因不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員而不能執(zhí)行還原，只能買(mǎi)斷，群眾意見(jiàn)非常大。為此，我們?cè)诿迩闆r的基礎(chǔ)上，及時(shí)提請(qǐng)會(huì)議研究，決定采取大家庭合并計(jì)算房屋面積，本戶內(nèi)符合分戶條件的給予安置的辦法予以解決，很快地拆遷安置工作為契機(jī)，走近群眾，聯(lián)系群眾，親近群眾，密切黨群、政群、干群關(guān)系，使拆遷安置工作成為黨和政府與人民群眾的連心橋。六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，各地在征地拆遷工作上普遍沒(méi)有固定的機(jī)構(gòu)，工

8、作人員也是臨時(shí)選調(diào)，具有很大的隨意性。因此，要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方可以設(shè)立專門(mén)的征地拆遷機(jī)構(gòu)，條件暫時(shí)不具備的地方，可以先行建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的征地拆遷隊(duì)伍，專門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的征地拆遷工作。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力打造一支精通法律政策，具有專業(yè)技能，富有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)群眾工作的專業(yè)化的征地拆遷隊(duì)伍。（劉 沖）講求方法深入推進(jìn)拆遷工作為確保外八廟周圍環(huán)境整治及城郊村改造工作的順利實(shí)施，雙橋(社區(qū)網(wǎng)

9、論壇 商鋪)區(qū)集中人力、物力、財(cái)力成立六個(gè)分指揮部深入拆遷一線進(jìn)行工作。工作人員充分發(fā)揮作用，講求工作方法，深入農(nóng)戶家中細(xì)致宣講政策，耐心進(jìn)行思想工作，認(rèn)真評(píng)估測(cè)量，積極簽訂協(xié)議，熱心幫助解決實(shí)際困難，公平對(duì)待每戶村民，為順利推進(jìn)拆遷工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是以政策教育引導(dǎo)人，樹(shù)立公道正派形象。各分指揮部充分發(fā)動(dòng)五個(gè)村兩委班子的作用，層層發(fā)動(dòng)，輪流召開(kāi)兩委班子會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等進(jìn)行思想動(dòng)員和政策宣傳，積極動(dòng)員群眾早簽約、

10、早拆除、早得益。面對(duì)少數(shù)群眾不理解、不配合的情況，拆遷工作組的黨員干部始終堅(jiān)持“依法拆遷、陽(yáng)光拆遷”思想，多做疏導(dǎo)、說(shuō)服工作；始終堅(jiān)持以人為本、改善民生的理念，設(shè)身處地?fù)Q位思考；始終堅(jiān)持笑臉相待，做到不急不躁，耐心謙讓。通過(guò)不斷家訪，多次上門(mén)宣傳政策、說(shuō)服溝通，消除群眾疑慮，爭(zhēng)取群眾理解和支持，最終把群眾的拆遷要求引導(dǎo)到合法化、合理化的范圍中來(lái)。 二是以真心付出感化人，樹(shù)立親民愛(ài)民形象。拆遷過(guò)程中，分指揮部許多干部都是夜以繼日地工作在拆

11、遷第一線，用“和風(fēng)細(xì)雨”的語(yǔ)言溫暖人、“春風(fēng)拂面”的行動(dòng)感化人。工作組干部從實(shí)際出發(fā)，在不違反既定政策的前提下，積極幫助文化程度低、生活困難的拆遷戶拿主意、出點(diǎn)子、找房子。位于喇嘛寺村 6 組的拆遷戶張某，60 多歲，是位孤寡老人，生活拮據(jù)，無(wú)固定收入，雖然對(duì)政策已經(jīng)了解，但是仍然感到有些迷茫。拆遷工作人員先后上門(mén) 5 次和老人進(jìn)行溝通，通過(guò)拉家常、解問(wèn)題，深入了解老人的內(nèi)心想法，考慮到拆遷后老人暫時(shí)沒(méi)地方住，工作人員向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專門(mén)匯

12、報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)許諾要積極幫助老人聯(lián)系敬老院。細(xì)致耐心的工作最終換來(lái)了老人的感動(dòng)和理解，老人對(duì)建設(shè)國(guó)際旅游城市的舉措表示極大的支持和理解，配合工作人員順利進(jìn)行評(píng)估，還表示要帶頭拆遷，支持外八廟景區(qū)治理工作。 三是以實(shí)際行動(dòng)幫助人，樹(shù)立良好服務(wù)形象。各分指揮部干部深入開(kāi)展“情系拆遷戶，共建新民居”主題實(shí)踐活動(dòng)，以送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、樹(shù)形象為主要內(nèi)容，為廣大拆遷戶多做好事、多辦實(shí)事。各分指揮部干部對(duì)拆遷戶進(jìn)行深入走訪慰問(wèn)，對(duì)生活困難拆遷戶進(jìn)行幫扶。羅漢