浙江省山塘標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、1附件 3浙江省山塘標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）類別 類別 項(xiàng)目 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求 評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求 標(biāo)準(zhǔn)分 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)指標(biāo)及賦分 評(píng)價(jià)指標(biāo)及賦分一、管理保障（240 分）1.操作手冊(cè) ①編制操作手冊(cè)，滿足運(yùn)行管理需要。 按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件要求， 編制管理操作手冊(cè)， 細(xì)化到管理事項(xiàng)、管理程序和管理崗位，針對(duì)性和執(zhí)行性強(qiáng)。 50①未編制管理操作手冊(cè)，此項(xiàng)不得分。②管理操作手冊(cè)編制質(zhì)量

2、差，未按照《山塘運(yùn)行管理規(guī)程》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件要求編制，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分，最多扣 15 分。③管理手冊(cè)未細(xì)化，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分，最多扣 15 分。④未按管理手冊(cè)執(zhí)行，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分，最多扣 20 分。2.制度手冊(cè) ①管理制度滿足需要，明示關(guān)鍵制度和規(guī)程。建立健全并不斷完善各項(xiàng)管理制度 （包括管理責(zé)任制、 工程檢查、蓄放水管理、維修養(yǎng)護(hù)、檔案和信息管理、安全生產(chǎn)、 應(yīng)急管理及設(shè)施設(shè)備管理有關(guān)制度等） ，

3、內(nèi)容完整，要求明確，按規(guī)定明示關(guān)鍵制度和規(guī)程。40①管理制度內(nèi)容不健全或不符合有關(guān)規(guī)定要求，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分，最多扣 15 分。②管理制度針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，落實(shí)或執(zhí)行效果差，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分，最多扣 15 分。③管理責(zé)任制、工程檢查、閘門操作等關(guān)鍵制度和規(guī)程未明示，視部分或全部扣 5-10 分。3.責(zé)任制落實(shí)①落實(shí)山塘管理責(zé)任主體。②行政責(zé)任人、管理責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、巡查責(zé)任人落實(shí)，完成公示公告。③責(zé)任人履職到位。落實(shí)山塘管

4、理責(zé)任主體，管理崗位設(shè)置明確，職責(zé)清晰；落實(shí)行政負(fù)責(zé)人；落實(shí)管理責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、巡查責(zé)任人落實(shí)并履職到位；各崗位開展培訓(xùn)。50未明確山塘管理管理單位或責(zé)任主體的一票否決。 未明確山塘管理管理單位或責(zé)任主體的一票否決。①行政責(zé)任人未書面明確的扣 5 分； 管理責(zé)任人及其職責(zé)未書面明確的扣 10 分， 已明確責(zé)任人，但未在崗履職的扣 5 分。最多扣 20 分。②未按運(yùn)行管理規(guī)程設(shè)置崗位或崗位設(shè)置明顯不合理的發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分，最多扣 1

5、0 分。③管理人員不熟悉崗位職責(zé)、工作流程的每發(fā)現(xiàn)一人扣 5 分，最多扣 10 分。④崗位人員未定期組織或參加培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分，最多扣 10 分。4.經(jīng)費(fèi)保障 ①工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)滿足工程管護(hù)需要。運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額保障， 滿足工程管護(hù)需要，來源渠道穩(wěn)定，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。 80①運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)未書面明確，扣 20 分。②落實(shí)的年度經(jīng)費(fèi)不足，工程隱患、明顯缺陷未能及時(shí)解決，維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作不能正常開

6、展的，視嚴(yán)重程度扣 10-40 分。③年度經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、無憑證，每發(fā)現(xiàn)一處扣 10 分，最多扣 20 分。5.檔案管理①檔案有集中存放場(chǎng)所，檔案管理人員落實(shí)，檔案設(shè)施完好。②檔案資料規(guī)范齊全，存放管理有序。檔案管理制度健全，配備檔案管理人員；檔案設(shè)施完好，各類檔案分類清楚，存放有序，管理規(guī)范。 20①無固定存放地點(diǎn)，管理不規(guī)范，視情況扣 5-10 分。②檔案管理人員不明確，扣 5 分。③檔案內(nèi)容（運(yùn)行管理檔案，技術(shù)檔案）不完整、資料缺

7、失，扣 5 分。二、工程狀況（260 分）6.工程面貌與環(huán)境①工程整體完好。②工程管理范圍整潔有序。③工程管理范圍綠化、水土保持良好。工程整體完好、外觀整潔，工程管理范圍整潔有序；工程管理范圍綠化程度較高， 水土保持良好， 水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境良好。40①工程形象面貌評(píng)價(jià)，未開展美麗山塘創(chuàng)建的扣 5 分，形象面貌較差的視情扣 5-15 分。②工程管理范圍內(nèi)雜亂，存在垃圾雜物堆放、雜草叢生等問題，視嚴(yán)重程度扣 5-10 分。③工程管理范圍宜綠

8、化區(qū)域綠化率低于 70%扣 2 分，低于 50%扣 5 分。④管理范圍存在水土流失現(xiàn)象，水生態(tài)環(huán)境差，扣 5 分。7.擋水建筑物①壩體完好。②防浪墻、排水溝完好。③與兩岸及其他建筑物結(jié)合部位情況正常。壩體完好，壩面和護(hù)坡平整，壩體變形、滲流正常；防浪墻、排水溝完好；與兩岸及其他建筑物結(jié)合部位變形、滲流情況正常； 無高桿雜草、 喬木、 洞穴蟻害及違法行為等。60①壩頂、壩坡（面）存在變形、破損、裂縫、滲漏問題，一處扣 10 分，最高扣 3

9、0 分。②防浪墻、排水溝存在開裂、破損、堵塞現(xiàn)象，一處扣 2 分，未設(shè)置壩腳排水溝，扣 5 分，最多扣 10 分③與兩岸及其他建筑物結(jié)合部位存在異常變形、滲漏問題，視嚴(yán)重程度扣 5-10 分。④存在高桿雜草、喬木、洞穴蟻害及違法行為等危害工程問題，視嚴(yán)重程度扣 10 分。8.泄水建筑物①溢洪道完好。②與壩體、邊坡結(jié)合部位情況正常。溢洪道完好，進(jìn)出口通暢，溢流堰、底板、邊墻、消能設(shè)施結(jié)構(gòu)完好、運(yùn)行正常，與壩體、邊坡結(jié)合部位變形、滲流情況正

10、常。60①結(jié)構(gòu)存在開裂、剝蝕沖刷、水毀破損等現(xiàn)象，視嚴(yán)重程度扣 5-15 分。②堰頂、泄槽、進(jìn)水口及上游側(cè)與堰頂?shù)木嚯x在堰頂寬度 2 倍以內(nèi)且不足 5m 的區(qū)域存在阻水、淤塞、不暢問題，視嚴(yán)重程度扣 5-15 分。③與壩體、邊坡結(jié)合部位存在異常變形、滲漏問題，視嚴(yán)重程度扣 5-15 分。3類別 類別 項(xiàng)目 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求 評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求 標(biāo)準(zhǔn)分 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)指標(biāo)及賦分 評(píng)價(jià)指標(biāo)及賦分

11、④必要的 必要的安全設(shè)施及器具不齊全，未定期檢驗(yàn)或不能正常使用，安全標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，扣5 分。⑤1 年內(nèi)發(fā)生一般及以下生產(chǎn)安全事故，扣 10 分。⑥有突發(fā)事件未及時(shí)上報(bào)，扣 10 分。四、運(yùn)行管護(hù)（210 分）17.工程檢查①開展工程巡查。②開展汛前檢查、汛后檢查和特別檢查。③做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。按照規(guī)定開展日常巡查、 汛前檢查、 汛后檢查和特別檢查，巡查路線、頻次和內(nèi)容符合要求，巡查記錄規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題處理及時(shí)到位。75①未

12、開展工程檢查或無臺(tái)賬，此項(xiàng)不得分。②巡查不規(guī)范，巡查路線、頻次和內(nèi)容不符合規(guī)定，每次扣 5 分，最多扣 20 分。③巡查記錄不完整、不準(zhǔn)確、該記錄的問題未記錄，每次扣 5 分，最多扣 20 分。④汛前檢查、 汛后檢查和特別檢查未按規(guī)定開展每項(xiàng)扣 5 分， 檢查成果不規(guī)范每次扣 5 分，最多扣 15 分。⑤檢查發(fā)現(xiàn)問題處理不及時(shí)到位、一時(shí)難以解決的問題無應(yīng)急方案和處理計(jì)劃，每次扣 5分，最多扣 20 分。18.維修養(yǎng)護(hù) ①開展工程維修養(yǎng)護(hù)

13、。②做好維修養(yǎng)護(hù)記錄。按照規(guī)定開展工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)， 實(shí)施過程規(guī)范， 維修養(yǎng)護(hù)到位，工作記錄完整，資料齊全。 60①未開展維修養(yǎng)護(hù)，此項(xiàng)不得分。②維修養(yǎng)護(hù)未按照《山塘運(yùn)行管理規(guī)程》要求落實(shí)、不及時(shí)、不到位，一項(xiàng)扣 5 分，最高扣 20 分。③實(shí)施過程不規(guī)范、未按規(guī)定時(shí)間完成，一項(xiàng)扣 5 分，最高扣 20 分。④維修養(yǎng)護(hù)記錄缺失或混亂，一項(xiàng)扣 5 分，最高扣 20 分。19.物業(yè)化管理 ①開展物業(yè)化管理落實(shí)物業(yè)化管理，工程巡查、維修養(yǎng)護(hù)、

14、安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)行操作等工作委托管理較為全面；制定物業(yè)化管理考核制度， 定期對(duì)物業(yè)化企業(yè)進(jìn)行考核； 委托方與服務(wù)方工作均到位，管理效果顯著。35①工程巡查、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測(cè)等應(yīng)推行未推行物業(yè)化管理的，每項(xiàng)扣 5 分，最高扣 15分②委托程序未滿足當(dāng)?shù)卣少?gòu)要求或未簽訂服務(wù)合同扣 5 分；③監(jiān)督、考核制度不齊全或未及時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收考核扣 10 分；④管理效果不顯著，管理臺(tái)賬不齊全，扣 5 分。19.蓄放水管理①蓄放水管理滿足工程安全運(yùn)行的

15、要求，服從防汛抗旱調(diào)度要求。放水有專人負(fù)責(zé)并做好放水記錄。病險(xiǎn)山塘控制水位蓄水， 其中病險(xiǎn)高壩山塘、 屋頂山塘應(yīng)放空。放水前對(duì)放水建筑物、啟閉設(shè)施進(jìn)行檢查，并做好記錄臺(tái)賬。40①病險(xiǎn)山塘未控制水位蓄水，病險(xiǎn)高壩山塘、屋頂山塘未放空，或者無放水記錄臺(tái)賬的，本項(xiàng)不得分。②放水記錄臺(tái)賬不完整的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分，最多扣 20 分。③未按操作要求進(jìn)行放水前檢查的，每發(fā)現(xiàn)一次扣 5 分，最多扣 20 分。五、 信息化管理（100 分）20.管

16、理平臺(tái) ①應(yīng)用工程信息化平臺(tái)。②實(shí)現(xiàn)工程信息動(dòng)態(tài)管理。山塘注冊(cè)登記的基礎(chǔ)信息和安全、 綜合整治等信息錄入省級(jí)山塘信息管理平臺(tái)。 信息發(fā)生變化實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。 結(jié)合運(yùn)行管理平臺(tái)（含省級(jí)）開展日常管理工作。水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送市縣兩級(jí)水旱災(zāi)害防御相關(guān)信息平臺(tái)。70①未建立或應(yīng)用管理平臺(tái)的，此項(xiàng)不得分。②山塘注冊(cè)登記的基礎(chǔ)信息和安全、綜合整治等信息錄入省級(jí)管理平臺(tái)不全的，一處扣 5分，最多扣 20 分。③基礎(chǔ)信息和安全、綜合整治等信息發(fā)生變

17、化未實(shí)時(shí)更新的一處扣 5 分，最多扣 20 分。④未結(jié)合管理平臺(tái)開展日常管理工作，扣 10 分。⑤水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)傳送市縣兩級(jí)水旱災(zāi)害防御相關(guān)信息平臺(tái)的，扣 20 分。21.視頻監(jiān)控 ①布置視頻監(jiān)控并及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。對(duì)重要區(qū)域進(jìn)行視頻監(jiān)控， 并接入實(shí)時(shí)傳送市縣兩級(jí)水旱災(zāi)害防御相關(guān)信息平臺(tái)。 30①重要管理區(qū)應(yīng)設(shè)未設(shè)視頻監(jiān)控的，扣 10 分。②監(jiān)控系統(tǒng)存在故障，影響正常使用的，扣 10 分。③未接入實(shí)時(shí)傳送市縣兩級(jí)水旱災(zāi)害防御

18、相關(guān)信息平臺(tái)，扣 10 分。備注:1.標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)采用千分制，分管理保障、工程狀況、安全管理、運(yùn)行管護(hù)、信息化管理等 5 類 21 項(xiàng)。評(píng)價(jià)結(jié)果總分達(dá)到 800 分及以上，且各類別評(píng)價(jià)得分均不低于該類別的 75%的，可認(rèn)定為水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建合格工程；評(píng)價(jià)結(jié)果總分達(dá)到 850 分及以上，且各類別評(píng)價(jià)得分均不低于該類別的 80%的，可認(rèn)定為精品工程（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工程）；已認(rèn)定為精品工程，評(píng)價(jià)結(jié)果總分達(dá)到900 分及以上，且各類別評(píng)