關(guān)于加快推動(dòng)xx市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于加快推動(dòng) XX 市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告作為老工業(yè)基地，XX 市因工業(yè)而聞名、因工業(yè)而崛起，近年來(lái)也因工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢而陷入困境，致使發(fā)展受到影響。工業(yè)的問(wèn)題是關(guān)系 XX 發(fā)展的根本性問(wèn)題，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān) XX 高質(zhì)量發(fā)展的全局，決定 XX 的興衰。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。選擇什么樣的發(fā)展路徑，走什么樣的轉(zhuǎn)型路子，實(shí)現(xiàn)工業(yè)在逆境中突圍、在轉(zhuǎn)型中突破，是亟待研究的重要課題。根據(jù)主題教育開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)的安排，進(jìn)入 10 月

2、份以來(lái)，我?guī)е@個(gè)課題，入園區(qū)、訪企業(yè)、進(jìn)車間，深入了解企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)等實(shí)際情況。通過(guò)調(diào)研，掌握現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，深化認(rèn)識(shí)，初步對(duì)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了思考。一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)我市工業(yè)起步于上世紀(jì)五十年代，六十年代國(guó)家“三線”建設(shè)布局了一批國(guó)有企業(yè)，奠定了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮著頂梁柱、主心骨作用。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā) 工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定盤星” 展的“定盤星” 。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí)候，還是遇到危機(jī)極端困難的時(shí)候，工業(yè)都是

3、經(jīng)濟(jì)的主心骨、大塊頭、重頭戲。近年來(lái)，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重始終保持在40%以上。工業(yè)是產(chǎn)業(yè)聚集的“火車頭” 工業(yè)是產(chǎn)業(yè)聚集的“火車頭” 。培育形成了冶（一）整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)較弱。 （一）整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)較弱。具體表現(xiàn)三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量小。 具體表現(xiàn)三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量小。工業(yè)總量由 2008 年各縣區(qū)第一，下降到第四。2018 年底，XX 規(guī)上工業(yè)增加值274.1 億元，XX76.7 億

4、元，XX68.3 億元，我市位居 XX 之后。二是集約化發(fā)展水平低。 二是集約化發(fā)展水平低。工業(yè)主要產(chǎn)品多為原料型和粗加工產(chǎn)品，全市 12 種主要工業(yè)產(chǎn)品中 7 種為初加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，缺乏深度加工和直接面向市場(chǎng)的中高端產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集中度不高，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，產(chǎn)品同質(zhì)化、協(xié)同性差。比如，氯堿化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)已形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，但以 PVC 樹(shù)脂為原料的企業(yè)少，只有青龍管業(yè)等個(gè)別企業(yè)使用，PVC 樹(shù)脂市內(nèi)加工率9%,其

5、余全部銷往外省。三是招商引資工作成效不明顯。 三是招商引資工作成效不明顯。招商人員對(duì)相關(guān)政策把握不準(zhǔn)、掌握不清，考察項(xiàng)目前期不實(shí)，由于注重引進(jìn)大項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)和投資人實(shí)力、信用等缺乏深入細(xì)致調(diào)查，導(dǎo)致簽約項(xiàng)目在獲取政府優(yōu)惠政策后，不能履約落地投產(chǎn)，出現(xiàn)土地閑置、廠房空置等“假大空”問(wèn)題。在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中承諾無(wú)法兌現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)投資環(huán)境有意見(jiàn)，比如在 XX 兩個(gè)項(xiàng)目時(shí)，承諾項(xiàng)目落地享受同等要用電、天然氣價(jià)格，因 XX 與供電、供氣企