公共工程前期管理程序研究.pdf

1、公共工程是全社會固定資產(chǎn)投資項目的重要組成部分，國家對社會公益性項目投資逐年增加。特別是現(xiàn)階段的中國，經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市建設和基礎設施的巨大需求為當?shù)亟ㄖI(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，同時也對公共工程的項目管理水平提出了嚴峻的考驗。公共工程大多數(shù)涉及社會公眾文化或生活的各個方面，為社會提供公共產(chǎn)品，與廣大群眾的利益密切相關，與國計民生和可持續(xù)發(fā)展息息相關，不少項目屬于高、難、精、尖、急的工程，因此項目能否順利完成并發(fā)揮預期的投資效益，對經(jīng)濟和

2、社會發(fā)展具有重要影響。 雖然我國積累多年來的實踐經(jīng)驗，逐步完善公共工程管理程序，已經(jīng)通過國家立法基本上確立了一整套完善的、統(tǒng)一運行的建設程序。但是，在實際運行過程中，仍然存在很多問題和困難。前期準備工作可以說是決定整個工程成敗與否的源頭。公共工程前期工作主要包括項目建議立項階段、可行性研究的決策階段、設計階段和建設準備階段等。通過對此一系列過程的研究，進一步完善前期管理程序，進行合理的立項，科學的決策，從而提高公共工程的投資效益

3、。因此，本文選擇了對公共工程前期管理程序進行研究。 本文對公共工程及其相關概念進行界定，明確公共工程的范圍，從而使研究目標更為明確。對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行了研究，一方面歸納出發(fā)達國家前期管理程序中的共同點，吸取先進經(jīng)驗。另一方面，分析我國現(xiàn)狀，找出存在的弊端。本文的核心是對公共工程前期管理程序進行改進設計，提出設計參考的原理及設計原則，進一步對公共工程前期管理辦法的相關條款進行了研究，并建立較完整的前期管理程序。另外，公共工程前期