試論市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法證據(jù)收集應掌握的技巧

1、試論市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法證據(jù)收集應掌握的技巧【內(nèi)容摘要】只有證據(jù)確鑿，才能把案件辦成鐵案。然而，在執(zhí)法實踐中，由于涉及證據(jù)種類繁多，執(zhí)法人員往往忽視調(diào)取證據(jù)的方法、途徑，導致不能全面、客觀地證明違法行為。市場監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法的證據(jù)具有技術性、重復性和程序性三大特點。本文從市場監(jiān)督管理部門的職責特點、行政處罰的證據(jù)特點、各證據(jù)的具體要求等方面探討市場監(jiān)督管理執(zhí)法證據(jù)收集的種類、提取方式和應注意的問題?！娟P鍵詞】市場監(jiān)督管理 行政處罰

2、證據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條規(guī)定：被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條第二款規(guī)定：沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。據(jù)此，市場監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中需遵循“先取證，后裁決”的原則，或者說遵循法定處罰要件去取證后裁決的原則。從行政處罰和行政訴訟這兩方面看證據(jù)都是核心關鍵，并且從行政訴訟的高度去明證人的姓名、年齡、性別

3、、職業(yè)、住址等基本情況;有證人須簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明;注明出具日期；附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。在市場監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法中，證人證言這一證據(jù)的運用多表現(xiàn)為“見證”的證明作用，如公證證明、新聞記者見證等，環(huán)節(jié)多在送達執(zhí)法文書和現(xiàn)場檢查拒簽的情況下，也有取證過程的見證,由于技術性強的原因，此證據(jù)很少運用于整個案件的證明作用。證人證言作為證據(jù)使用時有限制條件，要注意審查。5、當事人陳述。指當事人就有關案件的

4、事實情況向市場監(jiān)督管理部門所作的說明，它包括當事人自己說明案件事實和對案件事實的自認。但對行政處罰來講它僅指相對人對案件事實的陳述，在訴訟過程中，被告只能就案卷所確定的事實去做陳述，因此當事人陳述作為證據(jù)使用時只能是相對人的陳述。其主要包括：相對人對違法行為的供認、辯解和整改；陳述申辯的內(nèi)容；聽證時的申辯和質證。要求：當事人陳述不等于當事人對違法事實的承認，并且對案件事實的說明和辯解，執(zhí)法人員要進一步地取證落實。當事人的承認，必須是自己