行政執(zhí)法證據(jù)制度研究——以證據(jù)的調(diào)查收集和審查為視角.pdf

1、訴訟證據(jù)和訴訟證據(jù)制度歷來就是法學(xué)就研究的重要領(lǐng)域，相關(guān)的成果層出不窮。但涉及行政證據(jù)的研究就較前者少多了。行政執(zhí)法證據(jù)是行政證據(jù)的重要組成部分，是行政執(zhí)法的核心，而受到重視程度的程度要么是在研究行政證據(jù)制度時輕描淡寫，要么是一筆帶過，缺乏深入、詳細的探討。甚至有的學(xué)者受行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的影響，將行政訴訟證據(jù)與行政執(zhí)法證據(jù)等同化，認為行政訴訟證據(jù)的種類、來源、屬性、收集、審查等規(guī)定是構(gòu)建行政證據(jù)制度(當(dāng)然包括行政執(zhí)法證據(jù))的理論

2、基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。把行政執(zhí)法證據(jù)作為訴訟證據(jù)的附庸或在行政執(zhí)法實踐中運用訴訟證據(jù)的相關(guān)規(guī)則都是不妥的。
　　 當(dāng)前，建立行政執(zhí)法證據(jù)理論體系，完善行政執(zhí)法證據(jù)制度，將對我國行政程序立法產(chǎn)生重要影響；加強理論與政執(zhí)法的聯(lián)系，規(guī)范和指導(dǎo)行政執(zhí)法中執(zhí)法人員的的調(diào)查取證、證據(jù)審查行為，提高行政機關(guān)的自我監(jiān)督能力，保護相對人的合法權(quán)益，已成為依法行政，建設(shè)社會主義法治國家迫切的要求。本文意在通過對行政執(zhí)法證據(jù)基本理論的探討，和對行政執(zhí)法調(diào)查

3、取證、證據(jù)審查兩個重要實踐環(huán)節(jié)的深入分析，達到完善行政執(zhí)法證據(jù)制度，用制度指導(dǎo)執(zhí)法實踐，規(guī)范執(zhí)法行為的目的。
　　 文章共分三部分，以行政處罰、行政強制等最狹義的行政執(zhí)法中的證據(jù)為研究對象。第一部分重點研究行政執(zhí)法證據(jù)的基本理論。通過分析、引用訴訟證據(jù)理論成果，對比不同法系、國家的行政證據(jù)立法，研究行政執(zhí)法證據(jù)和行政訴訟證據(jù)的區(qū)別于聯(lián)系，引出行政執(zhí)法證據(jù)的概念，發(fā)掘其功能、屬性、證明效力等深層次的本質(zhì)內(nèi)涵，并對我國行政執(zhí)法證據(jù)的