福州市倉(cāng)山區(qū)基層公安機(jī)關(guān)公眾滿意度測(cè)評(píng)研究.pdf

1、在“立警為公、執(zhí)法為民”的背景下，作為行使刑事司法和行政執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)，開(kāi)始日益重視公共服務(wù)職能的公眾滿意導(dǎo)向。近年來(lái)，福州市倉(cāng)山區(qū)公安分局的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、公眾安全感、滿意度調(diào)查以及窗口服務(wù)文明指數(shù)測(cè)評(píng)等各類公眾評(píng)測(cè)接踵而來(lái)。這不僅挑戰(zhàn)著行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)自上而下的層級(jí)監(jiān)督、單一評(píng)估模式，而且有力地推動(dòng)了評(píng)估主體的多元化，促使公眾參與測(cè)評(píng)機(jī)制的不斷完善。但在基層公安機(jī)關(guān)公眾滿意度測(cè)評(píng)實(shí)踐中，也會(huì)面臨測(cè)評(píng)指標(biāo)設(shè)置不完善、測(cè)評(píng)主體選擇和測(cè)評(píng)

2、方式不合理、測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用受限等一系列的實(shí)際問(wèn)題，這都影響了測(cè)評(píng)活動(dòng)的有效開(kāi)展和基層公安機(jī)關(guān)的履職績(jī)效。
　　基于此，本文對(duì)福州市倉(cāng)山區(qū)公安分局所采用的公眾滿意度測(cè)評(píng)體系進(jìn)行分析，總結(jié)了基層公安機(jī)關(guān)公眾滿意度測(cè)評(píng)中存在的問(wèn)題。主要可以歸納為制度問(wèn)題、技術(shù)缺陷和意識(shí)障礙三個(gè)方面，這些問(wèn)題都會(huì)影響公眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。其原因是多方面的，包括測(cè)評(píng)結(jié)果的功利化取向、受訪公眾意識(shí)偏差與經(jīng)驗(yàn)局限、個(gè)人傳統(tǒng)觀念的束縛、技術(shù)方法的限制以及信

3、息壟斷與對(duì)比的缺失。
　　針對(duì)福州市倉(cāng)山公安分局公眾滿意度測(cè)評(píng)中存在的問(wèn)題，提出五點(diǎn)對(duì)策建議：第一，加強(qiáng)公眾滿意度測(cè)評(píng)制度建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家警務(wù)績(jī)效評(píng)估的立法，健全各級(jí)公安機(jī)關(guān)的績(jī)效考評(píng)制度，改進(jìn)測(cè)評(píng)中制度不夠完善的缺點(diǎn)；第二，設(shè)定科學(xué)的公眾滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，共性指標(biāo)與特性指標(biāo)相結(jié)合，避免主觀色彩，區(qū)別主客觀問(wèn)題；第三，完善公眾滿意度測(cè)評(píng)的信息收集機(jī)制；第四，突出管理考核的“人本觀念”，加強(qiáng)警民和諧關(guān)系的宣傳互動(dòng)，并且通過(guò)合理的