基層公安機(jī)關(guān)公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)研究——以上海市靜安區(qū)為例.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，在新公共管理運(yùn)動(dòng)的浪潮下，許多發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)展了政府部門(mén)改革，在顧客導(dǎo)向觀(guān)念、全面質(zhì)量管理思想、結(jié)果導(dǎo)向理念，以及公眾參與政府績(jī)效評(píng)價(jià)等思想的指引下，對(duì)政府提供的公共服務(wù)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)日漸重視。
　　公安機(jī)關(guān)作為行使著刑事司法和行政執(zhí)法權(quán)的政府職能部門(mén)，在“立警為公、執(zhí)法為民”的大背景下，也越來(lái)越強(qiáng)調(diào)公眾滿(mǎn)意導(dǎo)向的公共服務(wù)職能，即要向公眾提供滿(mǎn)意的公共安全產(chǎn)品和服務(wù)。近年來(lái)，政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、公眾安全感、滿(mǎn)意度調(diào)

2、查以及窗口服務(wù)文明指數(shù)測(cè)評(píng)等各類(lèi)動(dòng)員公眾參與的評(píng)估接踵而來(lái)。這不僅挑戰(zhàn)著行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)自上而下的層級(jí)監(jiān)督、單一評(píng)估模式，而且有力推動(dòng)了評(píng)估主體的多元化，促使公眾參與評(píng)估機(jī)制的不斷完善。但是，在基層公安機(jī)關(guān)公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)實(shí)踐中，遇到了測(cè)評(píng)指標(biāo)設(shè)置不完善、評(píng)估主體選擇和調(diào)查抽樣方法不合理、測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用不夠有效等一系列實(shí)際問(wèn)題，一定程度上影響了測(cè)評(píng)活動(dòng)的有效開(kāi)展和基層公安機(jī)關(guān)的履職績(jī)效。
　　因此，以上海市公安局靜安分局為例，對(duì)基層公

3、安機(jī)關(guān)公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)進(jìn)行研究，對(duì)進(jìn)一步凸顯公安機(jī)關(guān)“立警為公、執(zhí)法為民”的宗旨和公眾滿(mǎn)意的導(dǎo)向，指導(dǎo)基層公安機(jī)關(guān)提高執(zhí)法管理水平和維護(hù)公共安全能力，進(jìn)而提升公眾的滿(mǎn)意度，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　研究通過(guò)文獻(xiàn)檢索、實(shí)證分析、比較研究等方法，以國(guó)內(nèi)外經(jīng)典的顧客（公眾）滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)模型為理論依據(jù)，以上海市公安局靜安分局接受上級(jí)政風(fēng)測(cè)評(píng)、安全感、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、窗口行業(yè)文明指數(shù)測(cè)評(píng)以及自行組織的公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)實(shí)踐為例，分析基