工業(yè)企業(yè)環(huán)境健康安全風(fēng)險(xiǎn)要素系統(tǒng)管理的研究.pdf

1、在環(huán)境健康安全已經(jīng)日益成為全球關(guān)注要點(diǎn)的大環(huán)境下，包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)政府已經(jīng)將可持續(xù)發(fā)展的觀念在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中的地位提升到了前所未有的高度，并通過(guò)不斷強(qiáng)化的立法，體現(xiàn)出了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境和社會(huì)保護(hù)之間尋求平衡的決心。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，除了面對(duì)成本、效益、技術(shù)、市場(chǎng)等壓力外，還會(huì)面對(duì)環(huán)境健康安全各風(fēng)險(xiǎn)要素帶來(lái)的諸如綠色壁壘、投資與運(yùn)行成本的上升、項(xiàng)目核準(zhǔn)與否決、產(chǎn)品準(zhǔn)入、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)聲譽(yù)等諸多方面的影響。因此，企業(yè)準(zhǔn)確全面

2、地識(shí)別各風(fēng)險(xiǎn)要素，并建立系統(tǒng)化的解決方案以保證風(fēng)險(xiǎn)要素的可持續(xù)控制能力，就成為企業(yè)面對(duì)各種來(lái)自社會(huì)與市場(chǎng)壓力的有效的戰(zhàn)略手段。 本文首先介紹了目前多數(shù)企業(yè)應(yīng)用的國(guó)際環(huán)境健康安全管理體系ISO14001及OSHAS18001建立管理體系的特點(diǎn)與存在的問(wèn)題，指出該兩個(gè)體系采用系統(tǒng)化方法對(duì)本企業(yè)環(huán)境健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)具有系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制基礎(chǔ)上將環(huán)境健康安全風(fēng)險(xiǎn)要素與業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合管理的特點(diǎn)，并對(duì)不同組織具有廣

3、泛的適用性。但是，在建立管理體系的過(guò)程中，由于人員的知識(shí)水平不同和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜程度不同，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及建立管理體系時(shí)，較難客觀地衡量主要的風(fēng)險(xiǎn)辨別是否準(zhǔn)確與全面，而且所開(kāi)發(fā)出的管理體系容易出現(xiàn)只具有體系框架雛形，但具體的管理程序深度不夠的問(wèn)題；然后，本文對(duì)目前國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)用較少的OSHAVPP自愿保護(hù)計(jì)劃進(jìn)行了介紹與分析，指出由于該體系是從獨(dú)立的元素管理角度出發(fā)對(duì)企業(yè)環(huán)境健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行程序控制，因此其主要的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象明確，具有較

4、強(qiáng)的可操作性的特點(diǎn)，但其各管理程序相對(duì)孤立，且與業(yè)務(wù)流程分離，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的全面規(guī)劃和管理，因此容易造成各要素的管理程序彼此缺乏聯(lián)系或出現(xiàn)多方面重疊，其執(zhí)行效果也大打折扣。 針對(duì)上述問(wèn)題，筆者從建立新的綜合管理體系的角度，提出建立新的基于ISO14001及OSHAS18001管理一體化框架基礎(chǔ)上的，以業(yè)務(wù)流程為主導(dǎo)，并參考OSHAVPP指導(dǎo)運(yùn)行程序及交流程序的綜合管理模式，并對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境健康安全管理要素的系統(tǒng)管理進(jìn)行了設(shè)

5、計(jì)，從系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)要素管理的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)要素的系統(tǒng)管理與控制方案規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)要素控制系統(tǒng)的執(zhí)行要點(diǎn)、對(duì)控制方案執(zhí)行效果的評(píng)估方法、以及長(zhǎng)期成效的維護(hù)等方面進(jìn)行了構(gòu)思與應(yīng)用實(shí)踐，不僅明確了企業(yè)面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)要素的識(shí)別方法與建立風(fēng)險(xiǎn)要素控制體系時(shí)應(yīng)充分考慮的多方面因素，而且盡量克服了企業(yè)環(huán)境健康安全管理中常見(jiàn)的體系設(shè)計(jì)與應(yīng)用缺陷，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中取得了良好的效果。 最后，本文從三個(gè)方面綜合闡述了進(jìn)行有效的工業(yè)且環(huán)境健康安全

6、風(fēng)險(xiǎn)要素系統(tǒng)化管理過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)： 1.工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行自身環(huán)境健康安全風(fēng)險(xiǎn)要素的評(píng)估與辯識(shí)時(shí)，需綜合考慮來(lái)自內(nèi)部/外部的多重要素，應(yīng)將企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)品/市場(chǎng)/投資等相關(guān)的環(huán)境健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一體化的分析、辯別、評(píng)估、控制。 2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境健康安全風(fēng)險(xiǎn)要素應(yīng)建立在體系控制的基礎(chǔ)框架上，實(shí)踐證明有效且具可操作性的體系方案是以ISO14001及OSHAS18001為體系框架，以O(shè)SHA自愿保護(hù)計(jì)劃為要素技術(shù)要求的一