公共服務(wù)設(shè)施容量約束下建成區(qū)控規(guī)中土地使用強度研究——以寶雞市上馬營片區(qū)為例.pdf

1、長期以來，公共服務(wù)設(shè)施的問題和土地使用強度的問題普遍存在于全國城市建設(shè)活動中，主要表現(xiàn)為：第一，在城市建設(shè)過程中，土地使用強度頻頻被突破，這引發(fā)了人們對于土地使用強度確定科學(xué)性的廣泛質(zhì)疑；第二，城市建成區(qū)中存在大量的“求學(xué)難”、“求醫(yī)難”等問題成為影響居民正常生活的重要因素，這些已經(jīng)成為城市中心的地方，公共利益卻難以維持。追本溯源，產(chǎn)生上述問題的根源在于城市總量與城市承載力的不協(xié)調(diào)，需要在規(guī)劃中著重考慮，而在我國城市規(guī)劃編制體系中，控規(guī)

2、作為承上啟下的中間階段，是確定土地使用強度和保障公共服務(wù)設(shè)施的關(guān)鍵階段，因此，在控規(guī)階段研究公共服務(wù)設(shè)施與土地使用強度成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是在當(dāng)前分層控規(guī)編織技術(shù)已經(jīng)成為控規(guī)編制的主流技術(shù)，使得該研究具有了更加良好的技術(shù)平臺。
　　本文基于“總量約束、分層控制、分區(qū)平衡”的分層控規(guī)技術(shù)平臺，對城市建成區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施容量對土地使用強度的約束作用展開研究，試圖理清控規(guī)階段公共服務(wù)設(shè)施容量與城市建設(shè)總量的供需關(guān)系，揭示公共服務(wù)設(shè)施容量作

3、為“供應(yīng)者”對土地使用強度的約束作用，建立相應(yīng)的量化評價體系方法，并以寶雞市上馬營片區(qū)控規(guī)為實例，采用實證分析的研究方法，驗證研究結(jié)果，并進(jìn)一步完善分層控規(guī)編制技術(shù)方法。
　　首先，本文通過整理現(xiàn)有控規(guī)階段公共服務(wù)設(shè)施容量和土地使用強度的相關(guān)研究，找準(zhǔn)研究的方向和重點解決問題，為文本寫作奠定理論基礎(chǔ)。第二，通過引入經(jīng)濟學(xué)“供需關(guān)系”和機制研究方法，揭示分層控規(guī)中公共服務(wù)設(shè)施容量對土地使用強度的約束機制，為本文研究建立理論框架。第三