基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的城市生活垃圾處理PPP模式應(yīng)用研究.pdf

1、城市生活垃圾是惡臭有毒有害氣體、滲瀝液以及重金屬的源泉，更是滋生有毒有害病菌以及蚊蠅的溫床，污染大氣、水體和土壤，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成巨大威脅。城市化進(jìn)程的加快使城市生活垃圾日益惡化成一場(chǎng)全球性危機(jī)，垃圾處理問(wèn)題變得越來(lái)越尖銳。PPP模式在垃圾處理項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊，在能夠解決該領(lǐng)域資金短缺、運(yùn)用效率低下等問(wèn)題的同時(shí)，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，是城市生活垃圾處理的首選，合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是垃圾處理PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵?；诖?，本文從風(fēng)險(xiǎn)管理的角

2、度設(shè)計(jì)一個(gè)規(guī)范的PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)流程，構(gòu)建一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架，以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為立足點(diǎn)，探究PPP模式在城市生活垃圾處理中的應(yīng)用。
　　首先，通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)和項(xiàng)目實(shí)踐的分析整理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威專家的風(fēng)險(xiǎn)分類方法，建立了我國(guó)城市生活垃圾處理PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)清單，并采用問(wèn)卷調(diào)查方法，運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS模型和黃金分割法得出了21項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，包括8項(xiàng)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素和13項(xiàng)B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素。
　　其次，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

3、是垃圾處理PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的最終目的，在研究和分析了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則和框架的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)扎根理論和基于問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)踐兩個(gè)維度風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案的比較分析建立了適合我國(guó)垃圾處理PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案。
　　最后，從組建PPP項(xiàng)目公司出發(fā)，分析了政企長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，提出采用隨機(jī)合作博弈理論解決垃圾處理PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分擔(dān)問(wèn)題。通過(guò)分析公私雙方風(fēng)險(xiǎn)偏好，計(jì)算各自Shapley值，構(gòu)建最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型，實(shí)證研究得出最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，再根據(jù)