省域高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——以云南省為例.pdf

1、近年來,我國高等教育發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)變革的新時(shí)期,高等教育的發(fā)展目標(biāo)由成為高等教育大國轉(zhuǎn)向建設(shè)高等教育強(qiáng)國；社會(huì)對(duì)高等教育的發(fā)展要求也從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。由此,高等教育改革的重心也轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整。這些轉(zhuǎn)變都是帶有根本性的變化,也正是我國高等教育未來改革發(fā)展的新動(dòng)向和新要求。然而,根據(jù)我們國家現(xiàn)行高等教育三級(jí)管理體制并以省級(jí)管理為主的特征,要實(shí)現(xiàn)全局性的、國家層面的高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須首先依賴于省域高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

2、。因此,省域高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得尤為重要。
　　 本研究以云南省為例系統(tǒng)探討省域高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要以高等教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律和結(jié)構(gòu)-功能主義為理論分析工具對(duì)相關(guān)問題展開討論。首先在界定相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,通過對(duì)高等教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律和結(jié)構(gòu)-功能主義理論及其他相關(guān)理論部分觀點(diǎn)的剖析確立本研究的分析框架和論證思路；接著從省域高等教育功能取向與結(jié)構(gòu)選擇間的矛盾關(guān)系進(jìn)行理論推演,導(dǎo)出省域高等教育結(jié)構(gòu)合理性判別的理論準(zhǔn)繩——省域高等教育

3、各子結(jié)構(gòu)及其合組的高等教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)適應(yīng)并適度超前于省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。接著以此理論準(zhǔn)繩為指導(dǎo),對(duì)云南省高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析,在系統(tǒng)探討云南省高等教育結(jié)構(gòu)歷史變遷和發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行問題診斷。研究發(fā)現(xiàn),云南省高等教育結(jié)構(gòu)主要存在兩大突出問題——高等教育資源的區(qū)域配置顯失公平；省域高等教育結(jié)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需求的人才結(jié)構(gòu)適配性較差。然后在借鑒美國和我國遼寧省高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過分析高等教育結(jié)構(gòu)影響因素及其對(duì)

4、云南省的影響,提出了云南省高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議,并論述了相關(guān)對(duì)策得以實(shí)施和見效的保障措施。
　　 本研究作為一項(xiàng)綜合性應(yīng)用基礎(chǔ)研究,其顯著特征就是采取多重方法的整合運(yùn)用。首先,在方法論層面堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)并以系統(tǒng)論為思想基礎(chǔ)；其次,在具體研究手段上主要是運(yùn)用文獻(xiàn)研究、個(gè)案研究、教育調(diào)查、比較研究等方法。即(1)運(yùn)用文獻(xiàn)法對(duì)國內(nèi)外關(guān)于高等教育結(jié)構(gòu)及其調(diào)整的相關(guān)成果進(jìn)行梳理并加以評(píng)價(jià)以獲得本研究的基點(diǎn)和視

5、角；(2)以云南省為個(gè)案,深入進(jìn)行教育調(diào)查和時(shí)空比較,通過系統(tǒng)收集并處理云南省高等教育布局、形式、科類和層次四種子結(jié)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù),分析云南省高等教育結(jié)構(gòu)的歷史變遷和發(fā)展?fàn)顩r；(3)通過對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)影響因素現(xiàn)有各種表述的綜合集成,提煉出高等教育結(jié)構(gòu)的三大類影響因素即條件性因素、主體性因素和發(fā)展性因素；并以省域高等教育結(jié)構(gòu)合理性判別準(zhǔn)繩為依據(jù),凝煉出云南省高等教育結(jié)構(gòu)的主要問題。然而,由于省域高等教育結(jié)構(gòu)本身是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)子系統(tǒng),我

6、們很難用一個(gè)公式或模型來精確地構(gòu)建出特定時(shí)期完全合理的高等教育結(jié)構(gòu)形態(tài)。因此,省域高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有相對(duì)的合理程度,沒有絕對(duì)的最佳尺度和放之四海而皆準(zhǔn)的共同規(guī)律,這也是本研究無法回避的一個(gè)重要問題。
　　 本研究在理論上提出了省域高等教育結(jié)構(gòu)合理性的判別準(zhǔn)繩,并對(duì)云南省高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體問題提出了建設(shè)性的意見。通過論述省域高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間相互聯(lián)系、相互作用的特點(diǎn)和規(guī)律,歸納和總結(jié)了特定歷史時(shí)期云南省高