區(qū)域經濟視域下吉林省職業(yè)教育制度設計研究.pdf

1、發(fā)展職業(yè)教育是我國實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、加快人才培養(yǎng)、推進我國工業(yè)現(xiàn)代化進程的重要保障。本文以吉林省區(qū)域經濟發(fā)展為背景，從宏觀上深度解析了吉林省區(qū)域經濟發(fā)展與吉林省職業(yè)教育發(fā)展的相關性問題。本文認為：隨著吉林省區(qū)域經濟不斷發(fā)展、產業(yè)集群規(guī)模的不斷擴大，勢必需要大量的人力資本的投入來保證區(qū)域經濟又好又快的發(fā)展。因此，重新確立職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)先地位，切實加大職業(yè)教育投入，確立行之有效的職業(yè)教育制度，是吉林省解決區(qū)域經濟發(fā)展中人力資本需

2、求矛盾和提升吉林省區(qū)域經濟發(fā)展水平的重要舉措。職業(yè)教育的有序發(fā)展是促進區(qū)域產業(yè)結構升級、提供區(qū)域經濟發(fā)展人力資本支持、保證區(qū)域經濟順暢運行以及區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。論文基于區(qū)域經濟視角對吉林省職業(yè)教育的發(fā)展價值作了較為詳細的辨析，同時在借鑒西方發(fā)達國家職業(yè)教育辦學經驗之基礎上，設計符合吉林省區(qū)域經濟特色的職業(yè)教育制度，并為其潛在價值的實現(xiàn)指明了必要的理論前提和實踐路向。
　　 本文的邏輯架構由六個部分組成。
　　

3、 第一章闡釋了本文所涉及的關鍵概念和理論基礎。這一部分首先對職業(yè)教育、區(qū)域經濟、人力資本、人力資源、制度等關鍵概念作了明確的界定，指明其在本文中的使用范圍。然后，對職業(yè)教育發(fā)展理論、區(qū)域經濟發(fā)展理論、人力資本發(fā)展理論以及新制度經濟學理論在當代社會的發(fā)展進行了簡要梳理，并分析了這些理論的重要現(xiàn)實意義。
　　 第二章“脫節(jié)于區(qū)域經濟：吉林省職業(yè)教育發(fā)展之困境”，分析了目前吉林省職業(yè)教育發(fā)展存在的問題。論文指出：隨著吉林省經濟體制和教

4、育體制的進一步改革，吉林省區(qū)域經濟發(fā)展迅猛，為吉林省職業(yè)教育未來發(fā)展提供了巨大的空間，但當前吉林省職業(yè)教育發(fā)展卻與吉林省區(qū)域經濟發(fā)展的目標脫節(jié)；不能提供區(qū)域經濟發(fā)展所急需的人才；未與吉林省區(qū)域經濟發(fā)展形成良性互動。具體表現(xiàn)在職業(yè)教育滯后于區(qū)域經濟發(fā)展、區(qū)域人才供求失衡、區(qū)域職業(yè)教育資源匱乏、區(qū)域職業(yè)教育教學質量不高等方面。
　　 第三章在第二章的基礎上對吉林省職業(yè)教育發(fā)展的制度進行了具體的歸因分析。本文認為，吉林省職業(yè)教育與區(qū)域

5、經濟發(fā)展相脫離，主要是“制度”上的缺失或不適應造成的。論文首先論述了關于吉林省職業(yè)教育供給制度的失衡現(xiàn)狀，指出這種偏差是職業(yè)教育發(fā)展資源匱乏的首因。論文分析了當前吉林省職業(yè)教育管理制度錯位、職業(yè)資格準入制度缺失、政策文本執(zhí)行低效等具體問題，為本文進一步深入研究指明了方向。
　　 第四章提出了吉林省職業(yè)教育制度設計的價值意蘊，闡明了區(qū)域經濟、職業(yè)教育、制度的內在聯(lián)系，重新解讀了三者之間相互影響、相互依存的關系。論文指出職業(yè)教育和區(qū)

6、域經濟發(fā)展的關系是協(xié)同互補的，職業(yè)教育作用于區(qū)域經濟的各個組成要素中。職業(yè)教育“生產”的人力資本區(qū)域經濟提供了技術支持和智力支持，使區(qū)域經濟的產業(yè)結構不斷升級，保障區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，還對我國和西方發(fā)達國家現(xiàn)行職業(yè)教育制度進行了比較分析，認為西方發(fā)達國家職業(yè)教育興旺之原因正是在于他們建立了一整套行之有效的職業(yè)教育制度。
　　 第五章結合吉林省區(qū)域經濟的特點，設計吉林省職業(yè)教育的投入制度與保障制度。本文認為：對于職業(yè)教育發(fā)

7、展而言，需要吉林省各級政府、各相關部門和社會給予必要的制度“關懷”，切實加大投入，形成多元化職業(yè)教育辦學局面，鼓勵扶持民辦職業(yè)教育。在此基礎上，分別從實施吉林省職業(yè)教育券、職業(yè)教育助學、就業(yè)保障等方面進行吉林省職業(yè)教育保障制度設計。
　　 第六章是吉林省職業(yè)教育管理制度和督導制度設計。分別從制定吉林省職業(yè)教育發(fā)展細則和實施辦法、產學合作、職業(yè)資格證書、教師聘任制度和職業(yè)教育課程體系五個方面設計吉林省職業(yè)教育管理制度。然后從建立吉