建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化融資模式及PFI風險管理研究.pdf

1、隨著城市化進程的不斷加快，我國建筑垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，近年來每年產(chǎn)量為數(shù)億噸，且在不斷增長。而我國建筑垃圾處理方式十分簡單，主要是通過隨意堆積或填埋進行處理，由此占用了大量的生產(chǎn)、生活用地，并引發(fā)了十分突出的環(huán)境問題，成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。因此，建筑垃圾的再生利用已經(jīng)引起了國家相關(guān)部門的高度重視。
　　 由于建筑垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營需要大量的資金投入，只依靠政府財政，就會顯得捉襟見肘。根據(jù)國外公共事業(yè)改革的經(jīng)

2、驗，將私人資本引入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可以有效解決政府的財政資金不足、投資效率不高等問題。而私人資本投資公共事業(yè)最為關(guān)注的就是盈利和風險，盈利又是以有效的風險管理為前提，因此最終歸結(jié)為風險問題。在公私合作的各種融資模式中，因涉及眾多的參與方、融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項目潛在巨大的風險，因此只有進行有效的風險管理，才能夠保證公私合作的融資模式在建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項目中成功運用，進而促進我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　 首先，本文介紹了建筑

3、垃圾的概念及分類，對建筑垃圾的特點及危害進行了分析。同時在研究產(chǎn)業(yè)化相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化中存在的障礙因素進行了分析，指出了資金問題是成為制約其發(fā)展的主要原因。
　　 其次，本文針對目前國內(nèi)外較為常見的幾種融資模式(BOT、PPP、PFI)進行了研究，并基于決策學的基本思想，站在政府視角，通過建立建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化融資模式的決策指標體系，將模糊集理論與多屬性決策方法相結(jié)合，通過模糊優(yōu)選決策模型，對三種融資模式

4、(BOT、PPP、PFI)進行綜合評價，從而確定最優(yōu)方案，并最終得出PFI模式是適合我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的最優(yōu)融資模式的科學結(jié)論。
　　 然后，本文根據(jù)決策結(jié)果將PFI模式引入我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化中，并進行全面、系統(tǒng)地風險管理研究。利用風險核對表法和因果圖法對建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項目融資中的風險因素進行全面、系統(tǒng)的識別，制成風險清單表并最終形成風險因素層次結(jié)構(gòu)圖;在風險識別的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家問卷調(diào)查，利用AHP法確定識別

5、出的風險指標權(quán)重，以此對PFI項目融資各風險因素的重要性進行分析。隨后將AHP法引入灰色關(guān)聯(lián)度分析理論中，通過計算四個主要參與部門，即私人部門、政府部門、銀行機構(gòu)、保險公司應(yīng)承擔風險大小的關(guān)聯(lián)度值，對其進行排序評估，得出了相應(yīng)的科學結(jié)論;之后在分析風險分擔原則和流程的基礎(chǔ)上，將博弈論中的納什均衡原理引入到PFI項目融資風險分擔過程中，以求項目整體滿意度最大，實現(xiàn)風險合理分擔。并在此基礎(chǔ)上給出了PFI項目風險分擔方案及風險控制的相關(guān)措施。