試論義務教育階段民辦學校發(fā)展中的政府職能.pdf

1、在義務教育階段，研究政府在民辦教育中的政府職能是一個非常具有挑戰(zhàn)性的課題。其難點在于現存的教育立法上時間跨度大，多個歷史時期的法律并存。而中國在近三十年的改革開放中，政治、經濟、思想以及在全球的經濟政治地位都發(fā)生了巨大的變化。這些早期的立法和變化緩慢的政府機構在應對翻天覆地的經濟環(huán)境和思想認識前顯得力不從心。 本文是研究在義務教育階段政府在民辦教育中的政府職能，但在研究的過程中發(fā)現，在2006年新的《義務教育法》頒布后針對義務教

2、育階段是否還應該存在民辦教育的問題上爭議頗多。同時針對《教育法》、《義務教育法》和《民辦教育促進法》的法律問題也有很多讓人難以理解的地方。 因此在研究政府職能之前，筆者在第一章對民辦教育存在的意義從國家發(fā)展的需要、市場經濟的需求關系和創(chuàng)新動力上進行肯定的闡述。以及對教育法律的歷史變遷問題做個簡單回顧。 第二章中對民辦教育的現況做了簡單的了解。通過現象看本質，分析問題的核心。通過大量的民辦教育現存各類奇特現象我們透析了部分

3、問題的根源，我們發(fā)現所有的現象的線索都指向了三個難以調和的根源。一個是法律的矛盾/兩面性；一個是包含政府部分部門參與在內的市場博弈，存在著明顯的政府與民爭利行為；另一個就是政府的無為而治。 在最后一章里研究了政府在民辦教育中的政府職能。在2006年新的《義務教育法》指導下，以及現階段我國經濟發(fā)展的狀況下，我國的民辦教育風雨中走過二十多年，其教育使命也隨著國家經濟的發(fā)展發(fā)生了質的轉變。因此我們的政府在民辦教育中的職能也需要做革命性