福建省農(nóng)村留守兒童教育與管理對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)村留守兒童是伴隨我國(guó)大規(guī)模的農(nóng)村人口在全國(guó)范圍以至國(guó)際范圍內(nèi)的頻繁流動(dòng)，而產(chǎn)生的一個(gè)較特殊的社會(huì)群體。對(duì)這一群體的生存狀況和教育情況的調(diào)查與研究，是近年來學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題，也是引起各級(jí)黨委和政府高度重視并著力解決的社會(huì)問題。2007年11月，作為由福建省婦聯(lián)組織的“福建省農(nóng)村留守兒童問題研究”課題組成員，筆者參與了課題調(diào)研的全過程。在此基礎(chǔ)上，本文按照實(shí)證研究的要求，對(duì)福建省農(nóng)村留守兒童教育與管理的現(xiàn)狀，包括農(nóng)村留守兒童品行、學(xué)業(yè)、

2、心理和生活方面存在的問題和表現(xiàn)進(jìn)行了說明，對(duì)農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)上述問題的家庭、學(xué)校和社會(huì)方面的原因進(jìn)行了分析。最后，對(duì)福建省農(nóng)村留守兒童教育與管理問題的解決提出了相應(yīng)的對(duì)策。希望能夠?yàn)楦＝ㄊ∽罱K解決這一問題，提供一些有益的借鑒。全文共分四章，圍繞兩大基本線索展開，一為農(nóng)村留守兒童教育與管理所涉及的三大基本領(lǐng)域，家庭、學(xué)校和社會(huì)；二為農(nóng)村留守兒童教育與管理的三個(gè)網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)，政府部門、教育機(jī)構(gòu)和家庭。 第一章為緒論部分。首先，對(duì)本研

3、究課題的背景進(jìn)行了簡(jiǎn)要說明。福建省留守兒童教育與管理問題出現(xiàn)于上世紀(jì)八十年代中后期。文章指出，農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，伴隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程及大批農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的一個(gè)特殊社會(huì)群體。由于缺乏有效的家庭教育、家庭監(jiān)護(hù)不到位以及受我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村文化生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、社會(huì)保障體系尚不健全等客觀因素的影響，農(nóng)村留守兒童往往在品行、學(xué)習(xí)、心理、生活等諸多方面存在困難和問題，出現(xiàn)了程度不同的親情缺失、學(xué)業(yè)失教、安全失

4、保的所謂“三失”現(xiàn)象。農(nóng)村留守兒童教育與管理問題已經(jīng)成為福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)社會(huì)性和全局性問題，引起了福建省委、省政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。為查清現(xiàn)今福建省農(nóng)村留守兒童教育與管理的實(shí)際情況，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，2007年10月至11月，由福建省婦聯(lián)、福建省家庭教育研究會(huì)和福建師范大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者，組成課題研究小組對(duì)這一問題展開專題調(diào)研。本文作者作為課題組成員，參與了調(diào)研的全過程。本文的基本架構(gòu)

5、與思路即是在以上實(shí)地調(diào)查及撰寫調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，予以必要和適當(dāng)?shù)睦碚摳爬?、擴(kuò)充與提升而形成的；其次，對(duì)課題的研究過程與方法做了簡(jiǎn)要介紹。課題研究采用抽樣調(diào)查與普查相結(jié)合的方法，發(fā)放問卷并及時(shí)回收，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總與分析。同時(shí)，深入福建省寧德市周寧縣等五縣(市、區(qū))進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，還綜合運(yùn)用訪談?wù){(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和文獻(xiàn)法等方法，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究及數(shù)據(jù)分析處理工作；最后，在文獻(xiàn)綜述部分，對(duì)目前理論界對(duì)農(nóng)村留守兒童教育與管理的學(xué)術(shù)研究成

6、果進(jìn)行了介紹、分析和說明，這些成果主要包括：關(guān)于農(nóng)村留守兒童的概念界定、關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)類型的劃分、關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育與管理方面所存在的心理、學(xué)業(yè)、品行和安全問題的探討、對(duì)農(nóng)村留守兒童教育與管理問題的成因分析以及有關(guān)解決農(nóng)村留守兒童教育與管理問題的相應(yīng)對(duì)策等。 第二章對(duì)福建省農(nóng)村留守兒童教育與管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了說明。指出，在留守兒童成長(zhǎng)過程中，由于較長(zhǎng)時(shí)期生活在與其親生父母分離的環(huán)境中，無論在品行、學(xué)業(yè)、心理還是在日常生活方

7、面都出現(xiàn)了不少問題。對(duì)比非留守兒童而言，留守兒童的道德倫理觀念較易發(fā)生偏差，道德行為方面的種種表現(xiàn)令人憂慮；不少留守孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)處在班級(jí)中游甚至下游的水平，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足；親子的人為分離又使其情感反應(yīng)冷漠，性格趨于內(nèi)向、孤僻和退縮；表現(xiàn)在日常生活方面，不少留守兒童時(shí)常遭遇經(jīng)濟(jì)窘境，無法應(yīng)付最基本的生活開支，安全方面的隱患亦不能忽視。 第三章對(duì)引起上述留守兒童教育與管理方面存在問題的成因進(jìn)行了闡述。留守兒童教育與

8、管理涉及彼此間密切聯(lián)系的三大領(lǐng)域，即家庭、學(xué)校和社會(huì)。就目前情況而言，這三方面對(duì)留守兒童的教育與管理的現(xiàn)狀都無法令人滿意。從家庭教育的角度來看，以親情關(guān)系為主要維系基礎(chǔ)，以兒童與撫養(yǎng)者的互動(dòng)性和活動(dòng)性為核心內(nèi)容的親子教育嚴(yán)重缺乏，而且在親子分居兩地的情況下，不僅彼此日常溝通交流次數(shù)很少，而且交流方式單一，很難滿足孩子的情感渴求；孩子父母常年在外謀生，又使兒童失去了最重要的可模仿的人格榜樣，監(jiān)護(hù)人則或因年齡原因精力、體力不濟(jì)，或因忙于生計(jì)

9、無暇顧及，或因文化素質(zhì)偏低有心無力，或因自身亦尚年幼而無法充任留守孩子的行為楷模和生活樣板。與此同時(shí)，學(xué)校教育明顯不夠得力。學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不足，教育教學(xué)資源匱乏；德育工作跟不上時(shí)代步伐，內(nèi)容陳舊落后，方法僵化古板；在許多基層農(nóng)村學(xué)?；緵]有開展針對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。從全社會(huì)的角度來看，基于城鄉(xiāng)二元分離管理體制的現(xiàn)行戶籍管理制度仍無任何松動(dòng)；已頒布的針對(duì)農(nóng)民工子弟的教育政策無法落實(shí)到位；省內(nèi)各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距很大，成為出現(xiàn)大批農(nóng)

10、民背井離鄉(xiāng)，外出打工的主要客觀原因；農(nóng)村社區(qū)的外部環(huán)境亦不再如往昔般純凈，存在很多不利于孩子健康成長(zhǎng)的因素，諸如此類，不一而足。 第四章針對(duì)福建省農(nóng)村留守兒童教育與管理問題的解決提出了若干對(duì)策，分別從政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭幾個(gè)角度提出了應(yīng)對(duì)的具體措施。從政府和社會(huì)管理的角度看，分別提出完善相應(yīng)法規(guī)政策、改變城鄉(xiāng)二元分離的戶籍管理制度等八項(xiàng)措施；在加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校對(duì)留守兒童的教育與管理中，詳細(xì)說明了積極創(chuàng)辦“寄宿制”學(xué)校等七條主張