高校實行“電子校務”的意義與問題研究——基于浙江省TZ學院的個案分析.pdf

1、90年代，美國在“重塑政府”與“信息高速公路”的兩大背景下首先提出“電子政務”的概念，將電子信息網(wǎng)絡與政府政治聯(lián)系在一起。人們從電子的“單純技術觀”中走出來，發(fā)現(xiàn)“電子網(wǎng)絡”作為一種新的媒介正在改變著包括政府與公民關系在內(nèi)的人與人之間的交際關系，因而也真實地在改變著政治關系——管理者與被管理者的權力關系。這些政治、權力、行政的關系主要被這些概念或名詞表現(xiàn)著：公開、透明、知情權、互動、電子服務、信息的可獲得性等等。這些電子政府的意義也在更

2、廣泛的公共部門被運用著。例如電子校務。作為培養(yǎng)和造就高素質創(chuàng)新型人才、推動科學技術成果轉化的高等學校，積極推進電子校務，實現(xiàn)運行的規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效和低成本，這是推行依法治教和加強高等學校民主政治建設的具體體現(xiàn)，是建設現(xiàn)代大學的必然要求。 本文首先闡述電子校務作用以及發(fā)展過程，分析比較了國內(nèi)外部分地方高校電子校務的發(fā)展現(xiàn)狀，解析了大學電子校務的概念結構，詳細介紹了TZ學院電子校務發(fā)展的背景和現(xiàn)狀。歷經(jīng)訪談、問卷等形式的調(diào)查以及對調(diào)

3、查結果進行統(tǒng)計分析的過程，發(fā)現(xiàn)自我國高校啟用電子校務以來，校內(nèi)行政服務的效率和工作態(tài)度有了顯著的提高，但是就本文討論的重點即電子校務所帶來的“行政方式”效用而言還存在很多問題，大多數(shù)參與者沒有真正認識到電子校務是行政方式、信息民主化與監(jiān)督權力實現(xiàn)的重要變革途徑等種種“政務”屬性，而仍然把電子校務看成是辦公電子化的一種形式、工具、技術等，這些觀念，恰是電子校務的全面發(fā)展最大的阻礙。筆者試圖通過傳統(tǒng)行政方式慣性、現(xiàn)行行政運行模式、管理參與者

4、的個異心態(tài)以及資金因素、安全保障等幾個方面的分析，解剖是什么原因使電子校務在推行過程中舉步維艱，提出“電子校務”帶來的不甚直觀卻可能產(chǎn)生深層影響的體制變革效應，這包括利用電子校務來改善校內(nèi)行政權力、克服原來制度上的弊病、促進大學學術繁榮等等方面。 在目前教育管理和高校管理的大環(huán)境下，要實現(xiàn)電子校務的“理想”狀態(tài)，還需要我們充分評估，深入研究，努力創(chuàng)造適宜的環(huán)境和發(fā)展條件，以保障電子校務合理有序的發(fā)展。論文從民主、高效、實用的角度