中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽制度體系的問(wèn)題研究——以打擊“假、賭、黑”為視角.pdf

1、改革開(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都取得了令人矚目的成就,唯有中國(guó)足球始終沒(méi)有找到正確的運(yùn)行軌跡,在各項(xiàng)賽事中屢戰(zhàn)屢敗,令人憂(yōu)心忡忡,痛心不已。職業(yè)化改革十幾年來(lái)一直勇敢地扮演著某種體制外探索市場(chǎng)“探雷針”形象的中國(guó)足球,在一種虛假繁榮中迷失了方向,假球、賭球、黑哨趁虛而入,肆虐囂張。二零零九年歲末,遼寧省公安機(jī)關(guān)強(qiáng)勢(shì)介入中國(guó)足壇綠茵黑幕,由此刮起一場(chǎng)打假掃黑風(fēng)暴。這次的司法介入,堅(jiān)決而有力的打擊,都令廣大球迷額手稱(chēng)慶。然而,大家更渴

2、望打假掃黑成為一種常態(tài)化的管理,而不是階段性的整風(fēng)以及帶著人治色彩的追隨。但是,僅憑中國(guó)足協(xié)和俱樂(lè)部的行業(yè)自律,已經(jīng)難以拯救積重難返的中國(guó)足球!只有用制度保障的掃賭打黑風(fēng)暴,才能夠長(zhǎng)久,才能夠徹底改變中國(guó)足球中的丑陋和齷齪。
　　 本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、專(zhuān)家訪(fǎng)談法、比較分析法、個(gè)案分析法、邏輯分析法等方法,主要在以下幾個(gè)方面從打擊“假賭黑”視角對(duì)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽制度體系出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究:(一)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽“假賭黑”問(wèn)題的背景

3、；(二)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽“假賭黑”行為的監(jiān)督制度；(三)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽“假賭黑”行為的管理制度；(四)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽“假賭黑”問(wèn)題的法律法規(guī)保障制度。旨在發(fā)現(xiàn)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽相關(guān)制度體系中存在的問(wèn)題,為建立完善的打擊假賭黑的制度體系提供理論依據(jù)和建議。
　　 本文通過(guò)研究發(fā)現(xiàn):
　　 1、中國(guó)傳統(tǒng)“禮”治觀念、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、聯(lián)賽體制的缺陷、巨大的經(jīng)濟(jì)利益和法律規(guī)范的不健全都與中國(guó)足壇假賭黑猖獗密切相關(guān)。

4、
　　 2、輿論監(jiān)督得不到重視和支持；足協(xié)權(quán)力獨(dú)裁,監(jiān)督機(jī)制缺乏約束力,裁判監(jiān)督虛設(shè),行業(yè)規(guī)章制度監(jiān)督執(zhí)行乏力。
　　 3、中國(guó)足協(xié)權(quán)力尋租,滋生貪婪腐敗；管理職能錯(cuò)位,處罰不力；俱樂(lè)部管理運(yùn)作不規(guī)范；建章立制方面盲目且滯后；足協(xié)對(duì)裁判員管理失位,約束機(jī)制缺位。
　　 4、我國(guó)的體育法制體系尚不健全,法制建設(shè)落后于實(shí)踐,司法介入途徑不暢通,對(duì)假賭黑的事實(shí)認(rèn)定和法律適用都呈現(xiàn)出復(fù)雜性。
　　 最后,本論文通

5、過(guò)分析比較提出以下建議:
　　 1、完善監(jiān)督機(jī)制,提高足協(xié)工作透明度,建立足球活動(dòng)公示制度,把各種監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)督合力,加強(qiáng)監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效果。
　　 2、成立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督足協(xié)執(zhí)行規(guī)則情況的機(jī)構(gòu),保障規(guī)章制度的切實(shí)落實(shí)。
　　 3、可借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成立職業(yè)聯(lián)盟,并將其置身于俱樂(lè)部環(huán)境中。
　　 4、足協(xié)要準(zhǔn)確定位自己的身份,依法合理的行使監(jiān)管職責(zé),讓俱樂(lè)部真正擁有自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),設(shè)立獨(dú)立于足協(xié)