中國足球職業(yè)聯賽制度體系的問題研究——以打擊“假、賭、黑”為視角.pdf

1、改革開放三十年來,中國在社會各個領域都取得了令人矚目的成就,唯有中國足球始終沒有找到正確的運行軌跡,在各項賽事中屢戰(zhàn)屢敗,令人憂心忡忡,痛心不已。職業(yè)化改革十幾年來一直勇敢地扮演著某種體制外探索市場“探雷針”形象的中國足球,在一種虛假繁榮中迷失了方向,假球、賭球、黑哨趁虛而入,肆虐囂張。二零零九年歲末,遼寧省公安機關強勢介入中國足壇綠茵黑幕,由此刮起一場打假掃黑風暴。這次的司法介入,堅決而有力的打擊,都令廣大球迷額手稱慶。然而,大家更渴

2、望打假掃黑成為一種常態(tài)化的管理,而不是階段性的整風以及帶著人治色彩的追隨。但是,僅憑中國足協和俱樂部的行業(yè)自律,已經難以拯救積重難返的中國足球!只有用制度保障的掃賭打黑風暴,才能夠長久,才能夠徹底改變中國足球中的丑陋和齷齪。
　　 本文通過文獻資料法、專家訪談法、比較分析法、個案分析法、邏輯分析法等方法,主要在以下幾個方面從打擊“假賭黑”視角對中國足球職業(yè)聯賽制度體系出現的問題進行研究:(一)中國足球職業(yè)聯賽“假賭黑”問題的背景

3、；(二)中國足球職業(yè)聯賽“假賭黑”行為的監(jiān)督制度；(三)中國足球職業(yè)聯賽“假賭黑”行為的管理制度；(四)中國足球職業(yè)聯賽“假賭黑”問題的法律法規(guī)保障制度。旨在發(fā)現中國足球職業(yè)聯賽相關制度體系中存在的問題,為建立完善的打擊假賭黑的制度體系提供理論依據和建議。
　　 本文通過研究發(fā)現:
　　 1、中國傳統“禮”治觀念、由計劃經濟向市場經濟的轉型、聯賽體制的缺陷、巨大的經濟利益和法律規(guī)范的不健全都與中國足壇假賭黑猖獗密切相關。

4、
　　 2、輿論監(jiān)督得不到重視和支持；足協權力獨裁,監(jiān)督機制缺乏約束力,裁判監(jiān)督虛設,行業(yè)規(guī)章制度監(jiān)督執(zhí)行乏力。
　　 3、中國足協權力尋租,滋生貪婪腐??；管理職能錯位,處罰不力；俱樂部管理運作不規(guī)范；建章立制方面盲目且滯后；足協對裁判員管理失位,約束機制缺位。
　　 4、我國的體育法制體系尚不健全,法制建設落后于實踐,司法介入途徑不暢通,對假賭黑的事實認定和法律適用都呈現出復雜性。
　　 最后,本論文通

5、過分析比較提出以下建議:
　　 1、完善監(jiān)督機制,提高足協工作透明度,建立足球活動公示制度,把各種監(jiān)督方式結合起來,形成監(jiān)督合力,加強監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效果。
　　 2、成立專門監(jiān)督足協執(zhí)行規(guī)則情況的機構,保障規(guī)章制度的切實落實。
　　 3、可借鑒國外先進經驗成立職業(yè)聯盟,并將其置身于俱樂部環(huán)境中。
　　 4、足協要準確定位自己的身份,依法合理的行使監(jiān)管職責,讓俱樂部真正擁有自主權和經營權,設立獨立于足協