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簡介：以黨建工作帶動(dòng)資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以黨建工作帶動(dòng)資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一、我省資源枯竭城市的現(xiàn)狀及加強(qiáng)黨的建設(shè)的緊迫性在我國大約有400多個(gè)中等以上城市是以自然資源為依托、以數(shù)量不等的大型國有企業(yè)為支柱而建立和發(fā)展起來的。這些城市都曾主要依靠某種自然資源來發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為我國社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，任何一個(gè)地區(qū)的資源可采儲量都是有限的，這種有限性及其不可再生性，使得以自然資源為依托、以開采自然資源為保障的地區(qū)必然面臨資源枯竭、經(jīng)濟(jì)衰退和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一無法回避的問題。從遼寧省的情況看，截止到2001年底，原有的8座有色金屬礦山已有7座實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)。煤炭資源產(chǎn)業(yè)的前景也不容樂觀，按現(xiàn)有的可采儲量和生產(chǎn)能力進(jìn)行初步預(yù)測可采年限大約為36年左右。隨著資源的萎縮，我省的煤炭產(chǎn)量逐步下降已成定局，在此期間，撫順、北票兩個(gè)完整礦區(qū)以及阜新、沈陽、南票等幾個(gè)礦區(qū)的大部分礦井將報(bào)廢，最好的鐵法礦區(qū)也將從鼎盛時(shí)期走向萎縮期。根據(jù)我省資源枯竭問題的日漸突出，加快資源枯竭城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已是勢在必行。伴隨資源枯竭城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然會出現(xiàn)大批資源型企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)。但與一般國有企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)相比，資源型企業(yè)所面臨的矛盾和問題更加嚴(yán)重和突出，具體表現(xiàn)在第一，資源型企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)會導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)的整體性衰退。與一般城市相比，資源型城市一般都存在著產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)單一、人才單一的狀況，一旦這種單一的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退，城市經(jīng)濟(jì)就會陷入困境，極易導(dǎo)致“礦竭城衰”的命運(yùn)。第二，下崗和失業(yè)人員相對集中，隨著礦區(qū)資源日漸枯竭，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，大量職工下崗、失業(yè)，整個(gè)城市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)的壓力將會非常沉重。如撫順礦區(qū)人口占市區(qū)人口的三分之一，現(xiàn)有1225萬人需要重新就業(yè)安置。資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的特點(diǎn)使剩余勞動(dòng)力很難向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，致使就業(yè)壓力更加突出。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的條件缺乏勢必延長轉(zhuǎn)型過程，極易引發(fā)社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。老工業(yè)基地的資源型企業(yè)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下度過青壯年時(shí)期，沒有形成一定規(guī)模的資金積累，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程往往會遇到資金的嚴(yán)重短缺，加之人才、信息、職工素質(zhì)等條件的制約，致使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)間的延長勢必直接加重就業(yè)壓力，影響職工生活水平的提高，使一部分人的生活趨于貧困，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素日益增多。近年來，我省一些資源型城市先后發(fā)生了大規(guī)模集體上訪、圍攻政府機(jī)關(guān)，甚至攔堵鐵路、公路等群體事件，就說明了這方面問題的嚴(yán)重性。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著一系列矛盾和問題，需要全社會的重視和支持。特別是資源型城市的各級黨組織，作為整個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)核心和企業(yè)的政治核心，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中負(fù)有其他任何組織不可替代的重大責(zé)任，因而加強(qiáng)資源枯竭城市黨的建設(shè)就顯得十分重要和緊迫。二、資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中黨的建設(shè)面臨的新問題資源枯竭城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)行，黨的建設(shè)也必須沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和組織模式，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一資源枯竭城市黨的中心任務(wù)來進(jìn)行。然而，目前這些城市黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織運(yùn)行模式仍帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，仍然沿襲著許多目標(biāo)；要克服部分礦山企業(yè)破產(chǎn)后出現(xiàn)的淡化黨的建設(shè)和思想政治工作的傾向，強(qiáng)化黨的政治核心作用和社會整合功能，妥善處理各種突發(fā)事件，保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的順利進(jìn)行。

簡介：在碰撞中提升生命價(jià)值在碰撞中提升生命價(jià)值公元2008年5月12日14時(shí)28分北緯310度、東經(jīng)1034度，中國四川省汶川縣發(fā)生了里氏80級大地震。捍衛(wèi)生命尊嚴(yán)不讓一個(gè)死難者“無名”對于死難者同胞而言,無論他的身份卑微還是顯赫,國家都以行動(dòng)宣示你很重要你是獨(dú)一無二的生命,是國家至高至尊的公民,你的逝去是國家之痛,國家誓將不惜一切代價(jià),撫平創(chuàng)傷讓你安息。為了近萬名無名遺體“回家”,讓靈魂安息,給生者安慰,國家投入巨大的人力物力，不管無名遺體“回家”之路要花費(fèi)怎樣的成本和代價(jià),我們都要做下去,“直到最后一個(gè)死難者,直到最后一個(gè)名字”?！澳闶仟?dú)一無二的生命”長期以來，由于生命教育的缺失，青少年對“生死”缺乏最基本的了解和思考。每年我國約有16萬名中小學(xué)生非正常死亡，相當(dāng)于每天消失一個(gè)班40多名學(xué)生。2008年春節(jié)后的一天，我市某中學(xué)的一位女生因?qū)W習(xí)的壓力選擇了輕生；打開網(wǎng)頁看看14歲初中生凱欽因?yàn)殇摴P水甩在老師身上1次而不是老師說的4次，選擇以自殺方式來挽回自己的尊嚴(yán)；由于不忍父母負(fù)擔(dān)過重，14歲女孩留下遺書吞藥自殺；16歲女中學(xué)生不堪中考壓力服毒服藥自殺，因家境貧寒產(chǎn)生自卑心理的一女生臥軌自殺；因家長不讓玩游戲機(jī)，一初三男生上吊自殺。一位高中生在家吞食化學(xué)物品后，經(jīng)搶救無效死亡。男生的死令校方和家長均感不解。他的老師回憶說，這名學(xué)生只是最近考試成績有所下降，另外在一個(gè)星期前曾因打碎教室玻璃賠過10元錢。一名三年級小學(xué)生因?yàn)槔蠋煹膬捎浂舛詺?。這名小學(xué)生與同桌發(fā)生矛盾，老師對兩人進(jìn)行了批評，并打了他兩耳光，小學(xué)生跑回家后服敵敵畏而死；一初二學(xué)生在家中懸梁自殺。據(jù)他的伯父分析，可能是因?yàn)楹⒆尤鞗]交數(shù)學(xué)作業(yè)，老師讓其回家叫家長到學(xué)校，孩子不敢告訴家長，思想壓力過大，超過了孩子的承受力，所以采取了如此偏激的行為；一名初三男生為一臺游戲機(jī)而上吊。這名學(xué)生向同學(xué)租借了一臺游戲機(jī)，但是被爸爸藏了起來，當(dāng)晚，媽媽讓他早點(diǎn)睡，告訴他明天爸爸會把游戲機(jī)還給他。夜里，這個(gè)孩子上吊自殺了，他留下遺書“你們把我逼上絕路可惡的爸爸”所有的事例都令人震驚和痛惜，特別是他們的年齡只有18歲、16歲、15歲、12歲最小的一位只有9歲這些鮮活的生命就這樣消失了，如此頻繁的自殺事件實(shí)在應(yīng)該引起大家的深思。我們并不排除學(xué)校、老師和家長在對他們進(jìn)行教育之時(shí)，觀念上、方法上存在的種種錯(cuò)誤以及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。但從上述在校學(xué)生自殺事件看到，不少人往往因?yàn)橐恍┪⒉蛔愕赖男∈戮涂梢陨釛壣?，給家庭與社會帶來了悲劇與不幸。他們生命意識是如此的淡漠，幾乎讓人無法相信；他們?nèi)狈ι鼞?yīng)有的熱愛、尊重與珍惜，只因無法承受就選擇徹底離去。如果說，這些學(xué)生在學(xué)習(xí)考試分?jǐn)?shù)上或情感等方面，或受到家長、或來自學(xué)校、或迫于社會的壓力，一些難以緩解的焦慮和沖突是外因，那么其本身心理素質(zhì)的脆弱就是起了關(guān)鍵作用的內(nèi)因，動(dòng)輒出現(xiàn)自殺現(xiàn)象，這不能說不與我們中小學(xué)教育中缺失“生命教育”課程有關(guān)第一批進(jìn)入災(zāi)區(qū)的15位傘兵從近5000米的高空跳下，下面卻是層層的濃霧，地面的情況如何誰也不知道，在留下了遺書之后義無反顧地去做了。面對這些勇士，我第一次思索生命的意義。的確，生命沒有貴之別，但是，我想，生命的意義卻有大小之分。上蒼賜予你生命，你可以選擇平平淡淡地過一生，每天重復(fù)著吃飯、工作、睡覺，也可以盡可能做一些轟轟烈烈的大事我想，生命意義的大小，就在不同的人生選擇中體現(xiàn)出來了。3、虛度生命最可怕對于每一個(gè)人來說，生命都是寶貴的，它只有一次，失去了就不會再次出現(xiàn)。當(dāng)我看見地震中那么多的老師、家長把自己的學(xué)生孩子護(hù)在自己的懷里。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)他們的時(shí)候，他們懷里的孩子沒事，而自己卻去世了。他們明明知道生命是寶貴的，只有一次，這么做，很有可能會使自己受傷甚至?xí)劳?，但他們卻沒有因?yàn)檫@些因素而顧慮。哦，原來這就是生命的意義。有一句話與大家分享“生命其實(shí)更像一座鐘，總是在受到打擊時(shí)，才釋放出自己的美麗，那悠揚(yáng)的聲音，一聲比一聲悅耳，一聲比一聲頑強(qiáng)”4、生命的意義是責(zé)任生命的意義是什么相信不同的人有不同的回答。然而在四川災(zāi)區(qū)，我找到了一個(gè)答案生命的意義，是責(zé)任。因?yàn)樨?zé)任，這位老師在死神的嘴邊毅然選擇了回頭，以自己的生命逼死神讓步，奪回了學(xué)生的生命。生命的意義是責(zé)任，他用自己的生命證實(shí)了這一點(diǎn)。5、生命禮贊生命是脆弱的僅僅數(shù)秒鐘的瞬間，超過6萬人被地震吞噬了鮮活的生命。在大自然面前，人是多么的渺小。生命又是頑強(qiáng)的24個(gè)小時(shí)、48個(gè)小時(shí)、72個(gè)小時(shí)、129個(gè)小時(shí)、150個(gè)小時(shí)、179個(gè)小時(shí)甚至200多個(gè)小時(shí)，多少個(gè)生命的奇跡在人們的熱淚中延續(xù)。生命是至上的“只要有一絲希望，我們就要付出百倍的努力”國家領(lǐng)導(dǎo)人趕赴抗災(zāi)前線。子弟兵冒著生命危險(xiǎn)爭分奪秒。無數(shù)個(gè)志愿者加入到與死神爭奪生命的戰(zhàn)斗中。全國人民包括世界各國同胞紛紛伸出援助之手。生命更是永恒的不知你是否聽到過，一個(gè)又一個(gè)發(fā)生在災(zāi)區(qū)的可歌可泣的故事雖然他們離開了人世，但他們崇高的精神永遠(yuǎn)銘刻在世人的心里?；叵肫饘W(xué)生對地震的第一反應(yīng)，她驚訝地發(fā)現(xiàn)，部分孩子們說話的時(shí)候，顯得和他們平時(shí)快樂輕松不一樣的沉重。從孩子們的談?wù)撝校野l(fā)現(xiàn)他們除了為地震中的遇難者傷心之外，更多的關(guān)注點(diǎn)在于一些常規(guī)性的擔(dān)憂，比如地震是怎么引起的，萬一地震或其他災(zāi)害來了，我們該怎么辦生命教育課先教孩子們學(xué)會珍視生命，學(xué)會生存。在班級討論中，建議孩子們學(xué)習(xí)制定“家庭應(yīng)急預(yù)案”?！拔覀兘毯⒆觽?nèi)绾沃贫ǜ黝悺彝?yīng)急預(yù)案’，讓他們學(xué)會在不同的突發(fā)事件中保護(hù)自己，最大限度地減少傷害。如溺水、煤氣泄漏、火災(zāi)、觸電等天災(zāi)人禍以及碰到小偷或騙子、公園里受到壞人的欺負(fù)等情況下應(yīng)該怎么做。”“我們灌輸給孩子們自救的主導(dǎo)思想是，在災(zāi)難面前，當(dāng)自身的能力不能幫助別人時(shí)，先保護(hù)好自己，逃出去后再找大人幫忙?！边@也是珍視生命的體現(xiàn)。對老師們而言，地震中生與死的例子是灌輸生命教育最好的教材，惟有這樣才能讓孩子們幼小的心靈感受到生命的分量。放眼教師辦公室窗外，操場人頭攢動(dòng)，異常熱鬧。這是學(xué)校在舉行獻(xiàn)愛心活動(dòng)“義賣活動(dòng)”，同學(xué)們把家里多余的物品以班級的名義來賣，把籌到的錢匯總寄給災(zāi)區(qū)；“捐出一張廢紙，獻(xiàn)出一份愛心”同學(xué)們把家里的一張張廢紙帶到了學(xué)校，把一份份愛心帶到了災(zāi)區(qū)，“捐款”學(xué)校的生命教育課同時(shí)還包含了“學(xué)會感

簡介：齒輪泵的研究與三維造型設(shè)計(jì)第一章概述上至翱翔藍(lán)天的飛機(jī)和直沖云霄的人造衛(wèi)星、宇宙飛船下到地下的鉆井、礦藏的開采；從地上奔馳的火車、坦克,到海上航行的艦船和海底的潛艇從茫茫田野作物的灌溉，到城市生活和生產(chǎn)中的給排水,乃至科學(xué)實(shí)驗(yàn),凡是要讓液體甚至固體流動(dòng)的地方，就有泵在工作。目前,我國制造的水泵最大直徑6米,足可吞進(jìn)一條大船,每小時(shí)的工作量可達(dá)35萬立方米，大有使河水倒流之勢。而最小微型泵的流量還不如常用注射劑，每小時(shí)只有幾十毫升以下，真是大得洶涌澎湃，小似一點(diǎn)一滴。其工作壓可以從常壓一直升高到L000個(gè)大氣壓以上，隨著離心泵的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)日益完善，揚(yáng)程直接迭選3000米以上的高度易如舉手之勞，輸送液體的溫度變化范圍更大，可輸?shù)偷?00℃以下的液態(tài)氧、氫等低溫液體,亦可輸高達(dá)800℃以上的液態(tài)金屬和液體，泵輸進(jìn)液體介質(zhì)種類很多，再把泵僅作抽水的工具來理解,顯然已很不全面。當(dāng)今的泵既可以輸送常溫清水，也可以輸送油液、酸堿液、乳化液和易燃易爆有毒的液體，并已發(fā)展到輸送帶有直徑可以大至幾百毫米的煤、礦石、魚、甜菜等固體顆粒的渣體,不產(chǎn)生堵塞,不破壞其本來形狀。盡而泵被列為通用機(jī)械，它是發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防技術(shù)必不可少的機(jī)器之一。11泵的發(fā)展歷史泵是輸送液體或使液體增壓的機(jī)械。它將原動(dòng)機(jī)的機(jī)械能或其他外部能量傳送給液體，使液體能量增加。泵主要用來輸送的液體包括水、油、酸堿液、乳化液、懸乳液和液態(tài)金屬等，也可輸送液體、氣體混合物以及含懸浮固體物的液體。水的提升對于人類生活和生產(chǎn)都十分重要。古代就已有各種提水器具，例如埃及的鏈泵公元前17世紀(jì)，中國的桔槔公元前17世紀(jì)、轆轤公元前11世紀(jì)和水車公元1世紀(jì)。比較著名的還有公元前三世紀(jì)，阿基米德發(fā)明的螺旋桿，可以平穩(wěn)連續(xù)地將水提至幾米高處，其原理仍為現(xiàn)代螺桿泵所利用。公元前200年左右，古希臘工匠克特西比烏斯發(fā)明的滅火泵是一種最原始的活塞泵，已具備典型活塞泵的主要元件，但活塞泵只是在出現(xiàn)了蒸汽機(jī)之后才得到迅速發(fā)展。與一般齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)的彎曲應(yīng)力及接觸疲勞強(qiáng)度計(jì)算是有區(qū)別的；8齒輪泵的變量方法研究；9齒輪泵的壽命及其影響因素；10齒輪泵高壓化的途徑，而提高工作壓力所帶來的問題是軸承壽命大大縮短；泵泄漏加劇，容積效率下降。產(chǎn)生這兩個(gè)問題○1○2的根本原因在于齒輪上作用了不平衡的徑向液壓力，且工作壓力越高，徑向液壓力越大。目前國內(nèi)外學(xué)者針對以上兩個(gè)問題所進(jìn)行的研究是1對齒輪泵的徑向間隙進(jìn)行補(bǔ)償；2減小齒輪泵的徑向液壓力，如優(yōu)化齒輪參數(shù)，縮小排液口尺寸等；3提高軸承承載能力，如采用復(fù)合材料滑動(dòng)軸承代替滾針軸承等,但這些方法都沒有從根本上解決問題。13齒輪泵的發(fā)展趨勢液壓傳動(dòng)系統(tǒng)正向著快響應(yīng)、小體積、低噪聲的方向發(fā)展。為了適應(yīng)這種要求，齒輪泵除積極采取措施保持其在中低壓定量系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)等的霸主地位外，尚需向以下幾個(gè)方向發(fā)展1高壓化高壓化是系統(tǒng)所要求的，也是齒輪泵與柱塞泵、葉片泵競爭所必須解決的問題。齒輪泵的高壓化工作已取得較大進(jìn)展，但因受其本身結(jié)構(gòu)的限制，要想進(jìn)一步提高工作壓力是很困難的，必須研制出新結(jié)構(gòu)的齒輪泵。這方面，多齒輪泵將有很大優(yōu)勢，尤其是平衡式復(fù)合齒輪泵。2低流量脈動(dòng)流量脈動(dòng)將引起壓力脈動(dòng)，從而導(dǎo)致系統(tǒng)產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲，這是與現(xiàn)代液壓系統(tǒng)的要求不符的。降低流量脈動(dòng)的方法，除了前面所介紹的措施外，采用內(nèi)嚙合齒輪泵及多齒輪泵如復(fù)合齒輪泵將是一種趨勢。3低噪聲國外早就有“安靜”的液壓泵之說。隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)對齒輪泵的噪聲要求也越來越嚴(yán)格。齒輪泵的噪聲主要由兩部分組成，一部分是齒輪嚙臺過程中所產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，另一部分是困油沖擊所產(chǎn)生的液壓噪聲前者與齒輪的加工和安裝精度有關(guān)，后者則主要取決于泵的卸荷是否徹底。對于外嚙臺齒輪泵，要實(shí)現(xiàn)完全卸荷是很困難的，因此進(jìn)一步降低泵的噪聲受到一定的限制。在這方面．內(nèi)嚙合齒輪泵因具有運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)、無困油現(xiàn)象、噪聲低等特點(diǎn)，因此今后將會有較大發(fā)展。4大排量對于一些要求快速運(yùn)動(dòng)的系統(tǒng)來說，大排量是必需的。但普通齒輪泵排量的提高受到很多因素的限制。這方面，平衡式復(fù)臺齒輪泵具有顯著優(yōu)勢，如1臺三惰輪復(fù)合齒輪泵的排量相當(dāng)于6臺單泵的排量。5變排量齒輪泵的排量不可調(diào)節(jié)，限制了其使用范圍。為了改變齒輪泵的排量，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的研究工作，并取得了很多研究成果。有關(guān)齒輪泵變排量方面

簡介：依法治國是黨實(shí)現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要保證依法治國是黨實(shí)現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要保證依法治國,發(fā)展社會主義民主,作為建設(shè)有中國特色社會主義政治的基本目標(biāo),是黨的十五大報(bào)告提出的黨在社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要組成部分。黨的社會主義初級階段基本綱領(lǐng)具體體現(xiàn)為黨建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策。由于這個(gè)綱領(lǐng)是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開,是以建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家為核心目標(biāo),所以,黨關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化基本目標(biāo)和基本政策是有機(jī)統(tǒng)一的整體,不可分割。在這有機(jī)統(tǒng)一的整體中,依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是黨實(shí)現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要保證。這既是黨的基本綱領(lǐng)的內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一性所決定的,也是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)基本綱領(lǐng),把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)的偉大事業(yè)所決定的。一、法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和治國方略的重大進(jìn)步黨的十五大報(bào)告對依法治國的含義作了科學(xué)界定“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！边@一科學(xué)界定表明依法治國包含三項(xiàng)基本原則,是這三項(xiàng)基本原則的有機(jī)統(tǒng)一一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我國人民民主專政的國體所決定的,也是建設(shè)有中國特色社會主義的內(nèi)在要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間不存在矛盾,兩者是相互促進(jìn)的。黨是依法治國的倡導(dǎo)者,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律,并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的前提,依法治國將使黨的領(lǐng)導(dǎo)在制度上和法律上得到保證。二是發(fā)揚(yáng)社會主義民主。依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求。鄧小平同志指出“要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的”。人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體決定了在我們國家,依法治國的主體是廣大人民群眾。國家的一切權(quán)力屬于人民,憲法和法律是人民意志的集中體現(xiàn)。因此,依法治國是發(fā)展社會主義民主的重要途徑和基本保障,而發(fā)揚(yáng)社會主義民主是依法治國的重要政治基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事是依法治國的基本條件。作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家基本方略的依法治國的精神核心就是憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家各項(xiàng)事務(wù)的依據(jù)和準(zhǔn)繩,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。在這一精神下,嚴(yán)格依法辦事包括兩方面的內(nèi)容首先是維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,保障憲法和法律的尊嚴(yán),堅(jiān)持法律面前人人平等,任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán),并使以憲法為基礎(chǔ)形成的制度和法律,不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。其次是加強(qiáng)法制建設(shè),從而真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究?；谝陨先?xiàng)基本原則有機(jī)統(tǒng)一而形成的依法治國,是與發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義法治國家相適應(yīng)的,它既同過去那種重人治不重法治的狀況劃清了界限,也同設(shè)社會主義法治國家,不僅使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家,建設(shè)社會主義的基本方略發(fā)生重大變化,而且也使十一屆三中全會以來的社會主義法治建設(shè)有了新的奮斗目標(biāo),并進(jìn)入新的發(fā)展階段。因?yàn)?黨的十五大報(bào)告提出的“建設(shè)社會主義法治國家”和過去所說的“建設(shè)社會主義法制國家”之間所存在的一字之差,已充分表明在新的歷史條件下,我國社會主義民主法制建設(shè)將從注重法律、制度建設(shè)進(jìn)入更加注重法律實(shí)施、真正實(shí)現(xiàn)依法治國的新階段。因此,依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和治國方略的重大進(jìn)步。二、法治國是實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的客觀需要依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的提出,標(biāo)志著我國社會主義民主和社會主義法制建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。我國社會主義民主和社會主義法制建設(shè)在十一屆三中全會后的大發(fā)展及其所取得的巨大成就,是其步入新的發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),而黨在世紀(jì)之交為把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)而提出的基本綱領(lǐng),則是其步入新的發(fā)展階段的直接推動(dòng)力,因?yàn)?依法治國是實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的客觀需要。因此,這個(gè)新的發(fā)展階段的出現(xiàn),是中國社會發(fā)展的必然要求。黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化三大方面,依法治國首先是建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)的必然要求。中國社會現(xiàn)在正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,決定了集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力是黨在社會主義初級階段的根本任務(wù),因而,基本綱領(lǐng)所涉及的三大方面中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于首要位置。依據(jù)基本綱領(lǐng),建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì),就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)定以及為解放和發(fā)展生產(chǎn)力而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革,對依法治國形成了深刻的要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),決定它必須是法治經(jīng)濟(jì)。市場主體的活動(dòng),市場秩序的維系,國家對市場的宏觀控制,以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固完善,按勞分配為主體的多種分配方式的有效運(yùn)作,市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的有效發(fā)揮,都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。在國際經(jīng)濟(jì)交往中,也需要按國與國之間約定的規(guī)則和國際慣例辦事。這些都是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。這樣,圍繞著發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、解放和發(fā)展生產(chǎn)力所形成的經(jīng)濟(jì)體制改革,對依法治國的要求也就必然十分深刻。這正如江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出的“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)的發(fā)展,要求我們在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。”其次,依法治國是建設(shè)有中國特色社會主義政治的根本要求。發(fā)展社會主義民主政治,是建設(shè)有中國特色社會主義政治的基本目標(biāo),經(jīng)濟(jì)體制改革以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政治體制改革所提出的要求,使得進(jìn)一步推動(dòng)社會主義民主政治建設(shè)成為中國社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會主義民主政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)以及社會主義民主政治本身的規(guī)定性,都從根本上要求發(fā)