簡(jiǎn)介：第1頁(yè)09秋公共部門人力資源管理復(fù)習(xí)應(yīng)考指南（成本）秋公共部門人力資源管理復(fù)習(xí)應(yīng)考指南（成本）巴南電大范利民一、復(fù)習(xí)應(yīng)考基本要求一、復(fù)習(xí)應(yīng)考基本要求本課程是重慶廣播電視大學(xué)成人教育本科重慶廣播電視大學(xué)成人教育本科行政管理專業(yè)的一門專業(yè)必修課。所有的考試等有關(guān)要求由重慶電大決定。所有考試的有關(guān)內(nèi)容要求請(qǐng)以重慶電大的有關(guān)資料為準(zhǔn)。（一）考試范圍教材公共部門人力資源管理全書的內(nèi)容。（二）考試形式考試形式開卷考試考試時(shí)間90分鐘（三）考題類型及比重考題類型及分?jǐn)?shù)比重大致為選擇填空題10；多項(xiàng)選擇題10；判斷題10；名詞解釋（20）；簡(jiǎn)答題（32％）；論述題（18％）（四）應(yīng)試要注意的問題1、選擇填空題是在原來(lái)的單項(xiàng)選擇基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換來(lái)的，難度相當(dāng)要求學(xué)員必須對(duì)所學(xué)的知識(shí)了解清楚，理解透徹，在其中可以采用排除法做題。2、多項(xiàng)選擇題則要求學(xué)員的掌握要準(zhǔn)確，錯(cuò)選和漏選均不得分，這部分要多加練習(xí)，特別是各章的重點(diǎn)部分都容易出現(xiàn)在這中題型中。第3頁(yè)考重點(diǎn)作如下分析輔導(dǎo)。導(dǎo)論考核知識(shí)點(diǎn)考核知識(shí)點(diǎn)1、公共人事行政中的環(huán)境、P1價(jià)值P2與制度P32、環(huán)境、價(jià)值與制度之間的關(guān)系P473、功能制度與價(jià)值的中介P9了解了解公共人事行政中的環(huán)境、價(jià)值與制度、功能制度與價(jià)值的中介；理解理解環(huán)境、價(jià)值與制度之間的關(guān)系第一章第一章公共部門人力資源及其開發(fā)管理公共部門人力資源及其開發(fā)管理考核知識(shí)點(diǎn)考核知識(shí)點(diǎn)1、人力資源的概念P122、人力資源的主要特征P163、人力資源的開發(fā)P17與管理P194、公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質(zhì)P20215、公共部門人力資源的損耗P24與增值P256、公共部門人力資源的開發(fā)模式P267、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)P28308、21世紀(jì)人力資源的特征P31329、新世紀(jì)我國(guó)人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意的問題P3335

簡(jiǎn)介：當(dāng)前，新冠疫情成為一次全球范圍內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在境外疫情防控中，如何進(jìn)一步建立健全境外重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，是中央企業(yè)迫切需要解決的問題。構(gòu)建“61”應(yīng)急管理體系從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的三個(gè)環(huán)節(jié)“以防為先、以控為核、以治為要”研究分析，防、控、治三者有機(jī)結(jié)合和聯(lián)動(dòng)，按照現(xiàn)代應(yīng)急管理“一案三治”（即應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制）核心管理內(nèi)容要求，從組織保障體系、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急物資保障體系、應(yīng)急救治救援體系、應(yīng)急法制建設(shè)體系、企業(yè)文化建設(shè)等方面構(gòu)建境外重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理構(gòu)建“61”體系，進(jìn)一步提高央企境外公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)央企改革發(fā)展高水平治理。一、組織保障體系強(qiáng)化境外應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)參照央企境外業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理三級(jí)管控模式，建立中央企業(yè)集團(tuán)公司、境外業(yè)務(wù)管理單位、境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）自上而下、分層分級(jí)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)境外突發(fā)事件防控應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)威高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理組織保障體制，為境外突發(fā)事件防控提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，確保境外突發(fā)事件應(yīng)急管把應(yīng)急物資保障作為境外疫情防控應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照集中管理、節(jié)約高效的原則，健全應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)保障體系，對(duì)應(yīng)急救援物資實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)高效安全可控。積極加強(qiáng)與相關(guān)醫(yī)藥集團(tuán)的合作，提高疫情物資采購(gòu)集成能力，確保在“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”之下能夠有效保障職工生命安全和身體健康，在中國(guó)速度和中國(guó)效率上體現(xiàn)出央企擔(dān)當(dāng)。五、應(yīng)急救治救援體系打通應(yīng)急處置“最后一公里”境外一線防疫和醫(yī)護(hù)人員存在短缺、基礎(chǔ)保障設(shè)施缺乏、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、教育不足、不同國(guó)家防疫政策法律差異、風(fēng)俗習(xí)慣及宗教文化信仰、當(dāng)?shù)乇O(jiān)管政策等多種因素，給境外突發(fā)衛(wèi)生事件防控帶來(lái)了難度。當(dāng)前，全球進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，應(yīng)急管理已經(jīng)跨越國(guó)界，需要進(jìn)行國(guó)際社會(huì)的通力應(yīng)急合作，應(yīng)急管理跨國(guó)化，必須加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)應(yīng)急管理體系建設(shè)向海外延伸和拓展，建立健全跨國(guó)境外重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援體系。同世界衛(wèi)生組織、國(guó)際救援組織、國(guó)際礦山救援組織、國(guó)際刑警組織、國(guó)際紅十字會(huì)等加強(qiáng)合作，簽訂協(xié)議，在信息共享、應(yīng)急救援方面獲得幫助和支持。統(tǒng)籌做好醫(yī)療防疫物資采購(gòu)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及安全防衛(wèi)等工作，完善疫情防控信息技術(shù)支撐機(jī)制，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中央企業(yè)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)項(xiàng)目咨詢指導(dǎo)服務(wù)作用，做好境外員工患病后轉(zhuǎn)運(yùn)回國(guó)救治預(yù)案，打造“共商、共建、共享”的境外健康保障平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)應(yīng)急事件、安全態(tài)勢(shì)和應(yīng)急事件綜合可視化。六、應(yīng)急法制建設(shè)體系提供法律支撐和法治環(huán)境雖然我國(guó)研究出臺(tái)了一些應(yīng)急管理的法律法規(guī)，但針對(duì)境外突發(fā)事件應(yīng)急管理的相關(guān)法律法規(guī)框架和體系建設(shè)還不夠健全，特別是在廣泛深入推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)背景下，推動(dòng)跨國(guó)際間的應(yīng)急合作法律框架和法律法規(guī)體系有關(guān)機(jī)制建設(shè)，上升到國(guó)際公約或協(xié)定還存在不足。

簡(jiǎn)介：市公共資源交易市公共資源交易采購(gòu)入圍工程造價(jià)咨采購(gòu)入圍工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)詢機(jī)構(gòu)投標(biāo)文件投標(biāo)文件（正本）（正本）項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目編號(hào)包號(hào)第號(hào)第1包1212月1111日1一、投標(biāo)承諾書一、投標(biāo)承諾書市1按照已收到的項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)）招標(biāo)文件要求，經(jīng)我方認(rèn)真研究投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、資質(zhì)要求和其它有關(guān)要求后，我方愿按上述合同條款、技術(shù)規(guī)范、資質(zhì)要求進(jìn)行投標(biāo)。我方完全接受本次招標(biāo)文件規(guī)定的所有要求，并承諾在中標(biāo)后執(zhí)行招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同的全部要求，并履行我方的全部義務(wù)。我方的最終報(bào)價(jià)為總承包價(jià)，保證不以任何理由增加報(bào)價(jià)。如有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)部分，均由我方無(wú)條件負(fù)責(zé)補(bǔ)齊。2我方同意所遞交的投標(biāo)文件在“投標(biāo)須知”規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標(biāo)如能中標(biāo)，我方將受此約束。3我方鄭重聲明所提供的投標(biāo)文件內(nèi)容全部真實(shí)有效。如經(jīng)查實(shí)承諾的內(nèi)容事項(xiàng)存在虛假，我公司愿意接受提供虛假材料謀取中標(biāo)追究法律責(zé)任。4我方將嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)合同法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，如有違反，無(wú)條件接受相關(guān)部門的處罰；5我方同意提供按照貴方可能另外要求的與其投標(biāo)有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，否則，中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將構(gòu)成約束雙方合同的組成部分。6我單位如果出現(xiàn)違法違規(guī)情況，愿意承擔(dān)取消中標(biāo)資格、接受有關(guān)監(jiān)督部門處罰等后果。詳細(xì)地址郵政編碼電話電子函件0投標(biāo)人開戶銀行賬號(hào)/行號(hào)投標(biāo)人法人簽字投標(biāo)人法人授權(quán)代表簽字（加蓋公章）12月11日

簡(jiǎn)介：1公共管理學(xué)概論形成性考核冊(cè)參考答案公共管理學(xué)概論形成性考核冊(cè)參考答案（含案例分析）（含案例分析）一、填空一、填空1、公共管理活動(dòng)公共行政學(xué)2、公共組織社會(huì)公共事務(wù)公共利益公共權(quán)力3、羅伯特達(dá)爾赫伯特西蒙新公共行政學(xué)4、限制政府干預(yù)主張政府干預(yù)5、非政府性公益性正規(guī)性6、公共權(quán)力公共社會(huì)7、政治實(shí)體行動(dòng)方案和行動(dòng)準(zhǔn)則8、調(diào)節(jié)性自我調(diào)節(jié)性9、政策宣傳政策分解物質(zhì)和組織準(zhǔn)備10、事實(shí)價(jià)值二、選擇題二、選擇題1C2D3C4A5B6B7A8D9B10D三、簡(jiǎn)答題三、簡(jiǎn)答題1、什么是公共管理的內(nèi)涵、什么是公共管理的內(nèi)涵P2P2所謂公共管理，就是公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。主要包括以下幾點(diǎn)（1）公共管理的主體是公共組織（2）公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)（3）公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益（4）公共管理的過程是公共權(quán)利的運(yùn)作過程2、政府職能演變經(jīng)過那幾個(gè)階段、政府職能演變經(jīng)過那幾個(gè)階段P34P34（1）限制政府干預(yù)（2）主張政府干預(yù)（3）對(duì)政府職能的重新思考3、簡(jiǎn)述政府失效理論的基本觀點(diǎn)及政府失效的、簡(jiǎn)述政府失效理論的基本觀點(diǎn)及政府失效的幾點(diǎn)表現(xiàn)幾點(diǎn)表現(xiàn)P45P45政府失效理論的基本觀點(diǎn)是對(duì)人的“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)。即認(rèn)為人是自利的、理性的，而且每個(gè)人都在追求個(gè)人利益的最大化，政府公務(wù)員也不例外。由此看來(lái)，在政治決策過程中，人的一切行為都可看成是經(jīng)濟(jì)行為，而使“政府政治過程的目的肯定是增進(jìn)公共利益的假設(shè)”受到質(zhì)疑而不得不被放棄。（1）公共政策失效（2）公共產(chǎn)品供給的低效率（3）內(nèi)部性與政府?dāng)U張（4）“尋租”及腐敗4、簡(jiǎn)述非政府公共組織的基本特征。、簡(jiǎn)述非政府公共組織的基本特征。P49P49（1）非政府性（2）公益性（3）正規(guī)性（4）專門性（5）志愿性5、公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面、公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面P71P71（1）公共性（2）利益選擇性（3）目標(biāo)指向性（4）權(quán)威約束性（5）功能多極性（6）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性6、簡(jiǎn)述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。、簡(jiǎn)述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。P84P84公共政策規(guī)劃的主體是指參與政策方案設(shè)計(jì)與研究的所有機(jī)構(gòu)和人員。（1）執(zhí)政黨（2）立法機(jī)關(guān)（3）行政機(jī)關(guān)（4）利益集團(tuán)（5）大眾傳媒政策規(guī)劃的原則是指政策規(guī)劃需要遵循的基本準(zhǔn)則。（1）公正原則（2）受益原則（3）系統(tǒng)原則（4）權(quán)變?cè)瓌t（5）優(yōu)化原則7、分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。、分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。P97P97（1）政策本身的因素一項(xiàng)可以有效執(zhí)行的政策依賴于政策的質(zhì)量。政策的質(zhì)量主要通過政策的合理性和可行性來(lái)衡量。（2）政治因素第一，政治體制影響政策的執(zhí)行。第二，；利益格局也會(huì)影響政策的執(zhí)行。（3）行政因素行政因素主要包括政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，政策執(zhí)行人員的素質(zhì)和政策執(zhí)行所需要的各種資源（4）溝通因素在政策執(zhí)行過程中，對(duì)政策的理解會(huì)影響執(zhí)行的結(jié)果。四、論述題四、論述題1、如何理解公共管理模式的基本特征、如何理解公共管理模式的基本特征P14P14第一，公共利益與個(gè)人利益統(tǒng)一，重在公共利益。第二，政府組織與其他公共組織統(tǒng)一，重在政府組織。第三，社會(huì)問題管理與資源管理統(tǒng)一，重在問題解決。第四，結(jié)果管理與過程管理統(tǒng)一，重在結(jié)果管理。第五，管理所追求的公平與效率統(tǒng)一，重在公平。第六，公共組織的外部管理與內(nèi)部管理統(tǒng)一，重在外部管理。第七，服務(wù)管理與管制管理統(tǒng)一，重在服務(wù)。第八，管理制度與技術(shù)統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新。2、分析轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換中存在的主要、分析轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換中存在的主要問題。問題。P40P40（1）政府職能的越位和錯(cuò)位。政府職能的越位，主要是指政府干了不該干的事情和管了不該管的事情，過多的參與了本來(lái)可以通過市場(chǎng)進(jìn)行的私人產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)。這樣，既破壞了市場(chǎng)機(jī)制的有效性，也消弱了政府的正常職能。政府職能錯(cuò)位，主要是指政府內(nèi)部發(fā)生的職能混亂現(xiàn)象，即你干了我的事，我越了你的權(quán)。（2）政府職能的缺位和不到位。政府職能的缺位是指本來(lái)應(yīng)該由政府生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府卻沒有充分盡職盡責(zé)，甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了真空。政府職能的不到位，主要是指一些政府的職能只能體現(xiàn)在文件上、書本和口頭上，而在實(shí)踐操作和執(zhí)行中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。3、分析公共政策制定民主化、科學(xué)化的必要性、分析公共政策制定民主化、科學(xué)化的必要性和基本對(duì)策。和基本對(duì)策。P90P90必要性一、公共政策的本質(zhì)屬性決定了公共政策制定的民主化和科學(xué)化。公共性是公共政策的本質(zhì)屬性，即公共政策要表達(dá)公共意志，維護(hù)公共利益，這就需要更好的了解公共需求，利用公眾的智慧，體現(xiàn)在公共政策制定上，就是要鼓勵(lì)和保障公民和各種社會(huì)團(tuán)體的參與。二、個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性要求公共政策制定的民主化、科學(xué)化。個(gè)人受價(jià)值觀、知識(shí)結(jié)構(gòu)和具體環(huán)境等因素的影響，在認(rèn)知上是具有局限性的，這種局限性可能會(huì)造成公共政策制定的失敗。這就要求更多的人參與到政策制定中來(lái)，用自己的優(yōu)勢(shì)對(duì)個(gè)人局限性進(jìn)行補(bǔ)充，通過利益博弈削減認(rèn)識(shí)的局限。三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求公共政策制定的民主化和科學(xué)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益多元化的趨勢(shì)更為明顯。隨著公民政治參與意識(shí)的增強(qiáng)，這種利益取向都被訴諸公共政策，這就形成了公共政策制定主體的多元化，使得政府必須對(duì)于公民的這種積極性加以引導(dǎo)。四、公共管理職能部門的轉(zhuǎn)變要求公共管理政策制定的民主化、科學(xué)化?；緦?duì)策一、樹主現(xiàn)代化的公共決策觀念。二、完善公共政策制定的系統(tǒng)機(jī)制。三、推進(jìn)公共政策制定的民主化、科學(xué)化的法治建設(shè)。五、案例分析五、案例分析首先我們應(yīng)該弄明白我們實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的根本目的是控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。由此可見交費(fèi)就可生育二胎這一政策是與我們國(guó)家的的基本國(guó)策相悖的，是違反政策規(guī)劃原則的錯(cuò)誤措施。政策規(guī)劃的原則是指政策規(guī)劃需要遵循的基本準(zhǔn)則。政策規(guī)劃的原則很多，主要有公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t、優(yōu)化原則。（1）公正原則是指政策規(guī)劃時(shí)要兼顧政策相對(duì)主體的利益，不能以偏私去犧牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。堅(jiān)持公正的原則才能得到被普遍認(rèn)同的有效政策規(guī)劃。受益原則是指政策規(guī)劃要切合公民實(shí)際，有具體的政策目標(biāo)，使公民能夠從中得到益處。受益有普遍性的，也有局部的。有的政策規(guī)劃反映社會(huì)上絕大多數(shù)人的利益，使他們能夠在社會(huì)分配中普遍受益。交費(fèi)就可生二胎，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)人想多要子女的想法，維護(hù)了少數(shù)人的利益，卻極大地?fù)p害了整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的利益。這種受益是少數(shù)人的受益，局部的受益，不具備正確政策規(guī)劃受益的普遍性。2政策規(guī)劃如果采取短期行為，急功近利，則忽視了事物之間的縱向系統(tǒng)性，如果僅僅注意局部而不顧全局，則忽視了事物之間的橫向系統(tǒng)性。無(wú)論哪一種情況都會(huì)影響政策規(guī)劃的科學(xué)性。由此可見交費(fèi)就可生二胎的政策是違反政策規(guī)劃的系統(tǒng)原則的，政策目標(biāo)與執(zhí)行措施相矛盾、相沖突，執(zhí)行越有效，結(jié)果離目標(biāo)越遠(yuǎn)。3執(zhí)行政策的措施不合理，反映出政策問題構(gòu)建的錯(cuò)誤。如允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)從罰款中提成，無(wú)疑會(huì)對(duì)基層干部起到一定的誘導(dǎo)作用，計(jì)劃外生育給他們帶來(lái)了實(shí)惠，他們?cè)趺磿?huì)積極制止這種行為。政策執(zhí)行者素質(zhì)不高，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，其所作所為與原政策目標(biāo)背道而馳。措施建議（1）加大有關(guān)計(jì)劃生育政策的宣傳力度，讓少生優(yōu)生的觀念深入人心。（2）計(jì)劃生育的推進(jìn)工作應(yīng)該是依法進(jìn)行的，不應(yīng)該是人治的、不應(yīng)該是可以用錢妥協(xié)的，計(jì)劃生育國(guó)策、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不能在錢的面前低下腰。（3）溝通不暢，政策對(duì)象受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，對(duì)政策目標(biāo)缺乏認(rèn)識(shí)和理解，是問題產(chǎn)生的根源，所以政策執(zhí)行者應(yīng)大力度宣傳，做好群眾的解釋工作。（4）完善和落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭的政策傾斜和照顧，要解決獨(dú)生子女家庭的后顧之憂。公共管理學(xué)作業(yè)公共管理學(xué)作業(yè)2一、填空題一、填空題1、社會(huì)性權(quán)威性法制性2、反比3、結(jié)構(gòu)及功能4、外部環(huán)境的原有的狀態(tài)5、“人力資本”6、需求和供給預(yù)測(cè)7、政務(wù)官事務(wù)官8、1993年中華人民共和國(guó)公務(wù)員法9、公務(wù)員制度10、“市場(chǎng)”“公共”11、資源配置穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)12、預(yù)算的編制與審批國(guó)家決算二、選擇題二、選擇題1C2A3ABD4ABCD5A6C7C8C9B10D三、簡(jiǎn)答題三、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述政府組織的基本特征。、簡(jiǎn)述政府組織的基本特征。P115P115（1）政治性。2社會(huì)性（3）權(quán)威性（4）法制性（5）系統(tǒng)性2、簡(jiǎn)述公共組織設(shè)計(jì)的原則。、簡(jiǎn)述公共組織設(shè)計(jì)的原則。P124P124（1）職能目標(biāo)原則（2）完整統(tǒng)一原則（3）精干效能原則（4）法制原則（5）職、權(quán)、責(zé)一致原則（6）人本原則3、簡(jiǎn)述公共組織變革的主要類型和特點(diǎn)。、簡(jiǎn)述公共組織變革的主要類型和特點(diǎn)。P126P126（1）以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革。以外延為主的變革側(cè)重組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，其特點(diǎn)是易于實(shí)行、政治效應(yīng)強(qiáng)，在一定程度上能提高行政效率，但是其成果不易鞏固。（2）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的31、數(shù)據(jù)，信息接收者2、歐洲3、知情權(quán)4、經(jīng)濟(jì)績(jī)效，社會(huì)績(jī)效，政治績(jī)效5、績(jī)效評(píng)估6、方向標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)7、政府自身，社會(huì)組織，公民個(gè)人8、用戶滿意原則9、道德定位10、公正原則，效率原則，人本原則11、公共管理主體義務(wù)12、回應(yīng)性，負(fù)責(zé)性13、行政控制，立法控制14、訴訟責(zé)任二、選擇題二、選擇題1A2B3C4D5C6B7D8C9B10C三、簡(jiǎn)答題三、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容。、簡(jiǎn)述政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容。P227P227政府信息資源的主要內(nèi)容包括（1）政府決策信息（2）服務(wù)信息（3）反饋信息（4）政府之間交流信息政府信息資源管理除包括對(duì)信息內(nèi)容的管理外還應(yīng)包括與政府信息資源開發(fā)和利用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，特別是與信息內(nèi)容及其相關(guān)資源相關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。2、簡(jiǎn)述我國(guó)政府信息公開存在的問題及對(duì)策。、簡(jiǎn)述我國(guó)政府信息公開存在的問題及對(duì)策。P240P240問題（1）信息公開主體的工作不到位。（2）信息公開的時(shí)效性差（3）信息公開的方式上存在問題對(duì)策（1）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念；（2）明確職責(zé)，落實(shí)行動(dòng)；（3）規(guī)范行為，依法行動(dòng)；（4）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高效率；（5）加大宣傳力度，動(dòng)員公眾參與3、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的主要作用。、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的主要作用。P243P243（1）拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；（2）擴(kuò)大公民參政渠道，更新參政技術(shù)手段；（3）提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開。4、簡(jiǎn)述績(jī)效管理的特點(diǎn)。、簡(jiǎn)述績(jī)效管理的特點(diǎn)。P268P268（1）講究結(jié)果導(dǎo)向；（2）注重組織績(jī)效；（3）重視動(dòng)態(tài)管理；（4）強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理；（5）關(guān)注系統(tǒng)管理5、簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。、簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。P275P2751經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)估組織績(jī)效，測(cè)定的是投入與成本之間的關(guān)系（2）效率。效率評(píng)估主要測(cè)定投入與產(chǎn)出的關(guān)系。（3）效益。效益也可概括為效果和效能。（4）公平。傳統(tǒng)的公共行政與管理重視效率、效果，而不大關(guān)心公平問題，自新公共行政以來(lái)，公平問題日益受到廣泛關(guān)注，并成為重要標(biāo)準(zhǔn)。（5）責(zé)任。是指公共部門及其人員是否對(duì)公民的需求、偏好與期望采取行動(dòng)等。6、簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估的主體。、簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估的主體。P273P273一般說(shuō)來(lái)，評(píng)估主體大致可分三類。A政府自身B社會(huì)組織C公民個(gè)人7、簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估的程序。、簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估的程序。P283P283A明確評(píng)估目的B確定評(píng)估對(duì)象C指定評(píng)估方案D收集整理評(píng)估信息資料E實(shí)施評(píng)估并編制評(píng)估報(bào)告8、簡(jiǎn)述公共管理的制度倫理和公共管理的道德、簡(jiǎn)述公共管理的制度倫理和公共管理的道德定位。定位。P301P301公共管理倫理的內(nèi)涵包括兩個(gè)主要的維度公共管理的制度倫理和道德定位。A個(gè)體倫理是有限的，公共管理者的不良行為難以避免，而制度的倫理是深刻的，廣泛的，穩(wěn)定的，他可以引導(dǎo)和規(guī)范公共管理者的行為，對(duì)其權(quán)力加以約束，對(duì)公民的利益加以保護(hù)。B道德定位。制度倫理雖具有重要的規(guī)范作用，但是面對(duì)諸多社會(huì)和公眾的問題，公共管理論理制度必須得到公共管理者個(gè)體道德的支持才能真正發(fā)揮作用。9、簡(jiǎn)述公共管理基本理念中的幾個(gè)原則。、簡(jiǎn)述公共管理基本理念中的幾個(gè)原則。P307P307A公正原則B效率原則C人本原則D誠(chéng)信原則E服務(wù)原則1010、簡(jiǎn)述公共管理責(zé)任的特征。、簡(jiǎn)述公共管理責(zé)任的特征。A對(duì)公共管理客體要求的回應(yīng)性B政策制定的彈性C對(duì)行為結(jié)果的負(fù)責(zé)性四、論述題四、論述題1、談?wù)勀銓?duì)公民知情權(quán)和政府信息公開的認(rèn)識(shí)、談?wù)勀銓?duì)公民知情權(quán)和政府信息公開的認(rèn)識(shí)和理解。和理解。P234P234公民知情權(quán)也稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情，國(guó)家應(yīng)最大限度的確認(rèn)和保障公民的知情權(quán)，1984年的世界人權(quán)宣言確定知情權(quán)為基本人權(quán)之一。政府信息公開是指行政機(jī)關(guān)通過公眾便于接受的方式和途徑公開其政務(wù)運(yùn)作的過程，公開其有利于公眾實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許公眾通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級(jí)政府部門多控制的信息。2、我國(guó)電子政務(wù)目前存在著哪些問題，如何發(fā)、我國(guó)電子政務(wù)目前存在著哪些問題，如何發(fā)展我國(guó)的電子政務(wù)。展我國(guó)的電子政務(wù)。P252P252問題A對(duì)快速發(fā)展的政府信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。B政府信息化缺少相應(yīng)的法規(guī)和制度保障C政府信息化建設(shè)整體水平不高D網(wǎng)絡(luò)安全問題E信息資源開發(fā)質(zhì)量不高F人員素質(zhì)有待提高發(fā)展A發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)有側(cè)重B提高服務(wù)能力C強(qiáng)調(diào)服務(wù)特色D突出協(xié)同效益E不斷創(chuàng)新模式F不斷完善安全保障體系3、分析績(jī)效管理的困難主要有哪些，請(qǐng)針對(duì)其、分析績(jī)效管理的困難主要有哪些，請(qǐng)針對(duì)其中的中的1212個(gè)問題說(shuō)明其應(yīng)對(duì)策略。個(gè)問題說(shuō)明其應(yīng)對(duì)策略。P284P284困難A公共部門的壟斷性B公共部門具有目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性C公共部門生產(chǎn)過程的難確定性D公共部門產(chǎn)出的特殊性E公共部門管理機(jī)制的重規(guī)則性和過程性F績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的限制G公眾監(jiān)督的困難應(yīng)對(duì)策略A強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)B轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效理念C促進(jìn)績(jī)效管理的制度化，法制化D制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和規(guī)劃E建立多重績(jī)效評(píng)估機(jī)制F建立全新的激勵(lì)機(jī)制G重視管理者的作用4、如何理解公共管理倫理的基本理念、如何理解公共管理倫理的基本理念P307P307A公證原則B效率原則C人本原則D誠(chéng)信原則E服務(wù)原則5、分析公共管理倫理的弱化和失范的主要表現(xiàn)、分析公共管理倫理的弱化和失范的主要表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因。及其產(chǎn)生的原因。P309P309表現(xiàn)A組織的責(zé)任缺失和官僚主義B權(quán)力腐敗C過分注重效率的功利主義傾向原因A公共管理倫理自身特點(diǎn)的影響B(tài)公共管理理論導(dǎo)向的失誤C社會(huì)環(huán)境的不良影響6、分析說(shuō)明公共管理的責(zé)任機(jī)制的主要內(nèi)容。、分析說(shuō)明公共管理的責(zé)任機(jī)制的主要內(nèi)容。P320P320A公共管理責(zé)任的行政控制機(jī)制B公共管理責(zé)任的立法控制機(jī)制C公共管理責(zé)任的司法控制機(jī)制五、案例分析五、案例分析公共管理責(zé)任是指公共管理主體依據(jù)法律、政策、道德等社會(huì)行為規(guī)范的要求，對(duì)公共管理客體所承擔(dān)的義務(wù)。公共管理責(zé)任的特征1．對(duì)公共管理客體要求的回應(yīng)性。公共管理是服務(wù)于民眾的事業(yè)，對(duì)民眾的要求必須及時(shí)了解并有所反映。2．對(duì)政策制定的彈性。政策的制定要首先考慮備方面需要的滿足程度，充分估訐各種因素對(duì)政策實(shí)施的影響，其目的在于保證目標(biāo)的達(dá)成度。3．對(duì)行為結(jié)果的負(fù)責(zé)性公共管理的責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是公共管理能夠承擔(dān)責(zé)任的能力以及負(fù)責(zé)任的精神與態(tài)度。目前我國(guó)的礦難很多，暴露了政府在監(jiān)管過程中存在的問題。問題是多方面的，但政府公共部門的責(zé)任意識(shí)差，缺乏對(duì)服務(wù)對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)無(wú)疑是重要原因?！叭嗣袷谟韫膊块T多少權(quán)，公共管理部門就要負(fù)起多少責(zé)”，這說(shuō)明公共部門的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的。好政府應(yīng)就是負(fù)責(zé)任的政府，公共管理責(zé)任可分為主觀責(zé)任和客觀責(zé)任。主觀責(zé)任指管理者對(duì)責(zé)任的感受和信賴。客觀責(zé)任指按照法律對(duì)管理對(duì)象應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。公共管理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)需要有相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制作保證。這種機(jī)制包括行政控制機(jī)制、立法控制機(jī)制和司法控制機(jī)制。意見和建議1、依法建立健全相應(yīng)的行政控制機(jī)制、立法控制機(jī)制和司法控制機(jī)制。2、加強(qiáng)政府監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，提高廣大干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制觀念，培養(yǎng)干部為民做事的熱情和能力。3、落實(shí)黨的政策，讓礦工的生命與礦主的利益，與地方黨政干部的利益綁在一起。公共管理學(xué)作業(yè)公共管理學(xué)作業(yè)4一、填空題一、填空題1、公共管理活動(dòng)，公共行政學(xué)。2、市場(chǎng)失靈3、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)4、反比5、工作內(nèi)涵6、財(cái)政預(yù)算與決算7、以不公開為例外8、績(jī)效評(píng)估9、行政控制機(jī)制二、選擇題二、選擇題1、B2B3D4D5C6C7A8A9A10D三、簡(jiǎn)答題三、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述“新公共管理運(yùn)動(dòng)”中各國(guó)行政改革的、簡(jiǎn)述“新公共管理運(yùn)動(dòng)”中各國(guó)行政改革的主要做法。主要做法。20世紀(jì)80年代開始的全球性的新公共管理運(yùn)動(dòng)，雖然不同國(guó)家在改革中選擇的路徑和采取的措施有所不同，但各國(guó)在以下幾個(gè)方面采用了相同的做法。A優(yōu)化政府職能B強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力分散C改革政府管理手段D提倡公共服務(wù)以顧客為導(dǎo)向E重視公共人力資源管理F事實(shí)明確的績(jī)效目標(biāo)控制2、簡(jiǎn)述什么是市場(chǎng)失靈。、簡(jiǎn)述什么是市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈，是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，市場(chǎng)是存在缺陷的，也就是說(shuō)，存在著單純依靠市場(chǎng)不能解決的問題，如壟斷的出現(xiàn)導(dǎo)致商品、服務(wù)質(zhì)量的降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的收入上的不公平，公共產(chǎn)品的提供、定價(jià)、和收費(fèi)等問題，這些就依靠政府的干預(yù)來(lái)解決。3、簡(jiǎn)要職務(wù)說(shuō)明書一應(yīng)包括哪些內(nèi)容。、簡(jiǎn)要職務(wù)說(shuō)明書一應(yīng)包括哪些內(nèi)容。A工作標(biāo)識(shí)，包括工作名稱、工作歸屬、工作代碼、直接主管、直接下屬等B工作概要。即對(duì)工作的性質(zhì)的簡(jiǎn)要概括C工作關(guān)系D工作職責(zé)E工作權(quán)限F工作條件G任職資格四、論述題四、論述題1、分析說(shuō)明公共政策評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)及步驟。、分析說(shuō)明公共政策評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)及步驟。標(biāo)準(zhǔn)一般來(lái)說(shuō)，政策評(píng)估是一個(gè)事實(shí)判斷和價(jià)值判斷的過程，所以，政策評(píng)估要堅(jiān)持事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。步驟A準(zhǔn)備階段。包括確定評(píng)估對(duì)象，制定評(píng)

簡(jiǎn)介：專業(yè)課復(fù)習(xí)資料（最新版）專業(yè)課復(fù)習(xí)資料（最新版）封面4、新概念說(shuō)、新概念說(shuō)公共管理是比公共行政更大的概念，不僅包含公共行政，還包含非行政的公共服務(wù)系統(tǒng)。因此從公共行政到公共管理不僅是范圍的擴(kuò)大，而且其理論、功能和方法都將被大大拓展。以上四種是對(duì)比公共行政而言的定義。公共管理是比公共行政更大的概念，不僅包含公共行政，還包含非行政的公共服務(wù)系統(tǒng)。因此從公共行政到公共管理不僅是范圍的擴(kuò)大，而且其理論、功能和方法都將被大大拓展。以上四種是對(duì)比公共行政而言的定義。5、公共管理就是各種各樣的對(duì)公共事務(wù)的管理、公共管理就是各種各樣的對(duì)公共事務(wù)的管理公共管理是以公共組織為依托，運(yùn)用公共權(quán)力，為有效實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的管理活動(dòng)。公共管理是以公共組織為依托，運(yùn)用公共權(quán)力，為有效實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的管理活動(dòng)。（入學(xué)考試大綱）（入學(xué)考試大綱）6、我們比較傾向的定義是、我們比較傾向的定義是4與5的綜和。的綜和。公共管理是政府與非政府公共組織，在運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，處理社會(huì)公共事務(wù)的過程中，在維護(hù)、增進(jìn)與分配公共利益，以及向民眾提供公共產(chǎn)品（服務(wù)）中所進(jìn)行的管理活動(dòng)。（北大陳慶云教授）本定義的主要內(nèi)涵★強(qiáng)調(diào)了公共管理與以營(yíng)利為目的的企業(yè)管理的區(qū)別?！锿怀隽斯补芾砼c公共行政所涵蓋的范圍不同。★指出公共管理與公共行政在管理的主體上以及主客體之間的關(guān)系不同?！锕补芾韺?shí)施的方法與過程與公共行政有所不同。公共管理是政府與非政府公共組織，在運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，處理社會(huì)公共事務(wù)的過程中，在維護(hù)、增進(jìn)與分配公共利益，以及向民眾提供公共產(chǎn)品（服務(wù)）中所進(jìn)行的管理活動(dòng)。（北大陳慶云教授）本定義的主要內(nèi)涵★強(qiáng)調(diào)了公共管理與以營(yíng)利為目的的企業(yè)管理的區(qū)別。★突出了公共管理與公共行政所涵蓋的范圍不同?！镏赋龉补芾砼c公共行政在管理的主體上以及主客體之間的關(guān)系不同。★公共管理實(shí)施的方法與過程與公共行政有所不同。

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簡(jiǎn)介：公共管理資料1政治政治就是一定階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)理想，而處理其內(nèi)部以及與其他階級(jí)、集團(tuán)、民族、國(guó)家的關(guān)系所采取的組織形式、戰(zhàn)略和策略，以及所進(jìn)行的活動(dòng)和斗爭(zhēng)。2政治學(xué)政治學(xué)政治學(xué)就是研究以國(guó)家為中心的社會(huì)政治現(xiàn)象和政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。3政治學(xué)研究的主要內(nèi)容政治學(xué)研究的主要內(nèi)容政治學(xué)研究的主要內(nèi)容是政治關(guān)系；各階級(jí)、各社會(huì)政治集團(tuán)之間及其內(nèi)部的關(guān)系、國(guó)家之間的關(guān)系，以及處理這些關(guān)系所進(jìn)行的活動(dòng)和斗爭(zhēng)；4政治制度政治制度中國(guó)的、外國(guó)的、當(dāng)代的和歷史的不同類型的國(guó)家的政治制度和政治形式；5政治思想理論政治思想理論各種政治流派及其代表人物關(guān)于階級(jí)、國(guó)家、政黨、政治團(tuán)體、民族、人民、政治家、政治戰(zhàn)略和策略、國(guó)際政治等政治思想理論。6政治行為政治行為指民主、革命、改革、階級(jí)斗爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平等。7西方政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分四個(gè)時(shí)期西方政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分四個(gè)時(shí)期（1）“城邦”政治學(xué)時(shí)期。（2）神學(xué)政治學(xué)時(shí)期。（3）近代資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)時(shí)期（1519世紀(jì)）（4）20世紀(jì)以來(lái)的現(xiàn)代西方政治學(xué)。現(xiàn)代西方政治學(xué)研究的重點(diǎn)國(guó)家和憲法權(quán)利政策中國(guó)政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分三個(gè)時(shí)期1春秋戰(zhàn)國(guó)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)2鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)五四運(yùn)動(dòng)3五四運(yùn)動(dòng)二十世紀(jì)20、30年代8馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期（1）馬恩時(shí)期。（2）列寧斯大林時(shí)期（3）毛澤東時(shí)期。9人民的政治主體作用人民的政治主體作用1、人民群眾創(chuàng)造了政治活動(dòng)賴以存在和發(fā)展的社會(huì)物質(zhì)生活基礎(chǔ)，同時(shí)人民群眾也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。2、人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史和政治發(fā)展的決定性力量。3、人民意愿的向背，決定著某一個(gè)階級(jí)或王朝的興亡。4、人民群眾的擁護(hù)與否，是檢驗(yàn)一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的政治綱領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)、社會(huì)改革綱領(lǐng)正確與錯(cuò)誤、革命與發(fā)動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。1010近代西方國(guó)家憲法價(jià)值體系的根本和基礎(chǔ)近代西方國(guó)家憲法價(jià)值體系的根本和基礎(chǔ)在資本主義社會(huì)，作為人民主體的無(wú)產(chǎn)階級(jí)不再像奴隸或農(nóng)奴那樣沒有人身自由，他們都是法律上的自由人，他們有出賣自己勞動(dòng)力的自由，并享有在“法律面前一律平等”的權(quán)利。資產(chǎn)階級(jí)的法律還規(guī)定了人民可以在一定條件下享有某些基本的公民權(quán)利，其中包括選舉權(quán)、罷免權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和生存權(quán)等政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的基本權(quán)利，這些權(quán)利以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為核心。這樣，公民個(gè)人的自由權(quán)、平等權(quán)和財(cái)產(chǎn)私有權(quán)就構(gòu)成了近代西方國(guó)家憲法價(jià)值體系的根本和基礎(chǔ)。1111資本主義社會(huì)人民參與政治的歷史發(fā)展過程資本主義社會(huì)人民參與政治的歷史發(fā)展過程在1718世紀(jì)，西方國(guó)家經(jīng)過無(wú)數(shù)次資產(chǎn)階級(jí)革命，建立和資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。奪取政權(quán)以后，資產(chǎn)階級(jí)雖然廢除了封建的特權(quán)制，但并未立即采取普選制。1212資本主義社會(huì)人民參與政治的主要形式資本主義社會(huì)人民參與政治的主要形式1、投票2、參與政黨及競(jìng)選工作3、社區(qū)的活動(dòng)4、接觸官員5、溝通行為6、佩戴徽章或在公共場(chǎng)所貼標(biāo)語(yǔ)。1313社會(huì)主義國(guó)家人民的地位和作用社會(huì)主義國(guó)家人民的地位和作用1、社會(huì)主義制度的建立為人民當(dāng)家作主的主人翁地位奠定了基礎(chǔ)。2、社會(huì)主義國(guó)家人民的政治地位和權(quán)力體現(xiàn)為人民享有管理國(guó)家的最高權(quán)力。3、我國(guó)人民群眾參政的主要形式（1）加入共產(chǎn)黨（2）參加各種民主黨派和社會(huì)團(tuán)體。（3）選舉和被選人代表機(jī)構(gòu)（4）來(lái)信來(lái)訪。1414政治家產(chǎn)生的條件政治家產(chǎn)生的條件1、政治家的產(chǎn)生不能脫離所屬的階級(jí)。2、政治家是歷史發(fā)展和社會(huì)需要的產(chǎn)物。1515政治家產(chǎn)生的方式政治家產(chǎn)生的方式1、通過革命產(chǎn)生。2、通過選舉產(chǎn)生3、通過世襲產(chǎn)生4、通過任命產(chǎn)生5、通過政變產(chǎn)生。1616資產(chǎn)階級(jí)政治家的作用資產(chǎn)階級(jí)政治家的作用1、在資產(chǎn)階級(jí)革命期間，資產(chǎn)階級(jí)政治家是人民群眾的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，也是推動(dòng)歷史前進(jìn)的力量。2、在民族解放運(yùn)動(dòng)中，一些國(guó)家的民族資產(chǎn)階級(jí)的政治家，在動(dòng)員和組織人民群眾反對(duì)外國(guó)侵略者和殖民主義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立方面，起了相當(dāng)大的作用。3、資產(chǎn)階級(jí)的政治家對(duì)于確立和完善資本主義民主制度起了開創(chuàng)者的作用。4、資產(chǎn)階級(jí)政治家十分注重科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣，因此對(duì)科技進(jìn)步也起了一定促進(jìn)作用。5、在國(guó)際舞臺(tái)上，資產(chǎn)積極政治家也能起到相當(dāng)大的作用。1717階級(jí)斗爭(zhēng)在人類社會(huì)發(fā)展中的作用階級(jí)斗爭(zhēng)在人類社會(huì)發(fā)展中的作用馬克思主義認(rèn)為階級(jí)都是是“歷史的直接動(dòng)力”階級(jí)斗爭(zhēng)對(duì)階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力表現(xiàn)為兩種情況，一種是推動(dòng)社會(huì)從舊的形態(tài)向新的社會(huì)形態(tài)發(fā)展。其二推動(dòng)同一社會(huì)形態(tài)從較低的階段向更高的階段發(fā)展1818無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)有三種基本形式無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)有三種基本形式經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)、政治斗爭(zhēng)、思想斗爭(zhēng)1919資產(chǎn)階級(jí)分化為三個(gè)主要階層資產(chǎn)階級(jí)分化為三個(gè)主要階層食利資本家階層、經(jīng)營(yíng)資本家階層、政治官僚統(tǒng)治階層。2020政治改良政治改良在不改變其私有制和資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域進(jìn)行的一種有限的變革。2121政治改良的作用和政治改良的實(shí)質(zhì)政治改良的作用和政治改良的實(shí)質(zhì)資本主義社會(huì)的政治改良的實(shí)行，緩和了資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)矛盾，一方面鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治，另一方面社會(huì)改良在客觀上保持了資本主義社會(huì)政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。2222社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)1、是一種不完整的階級(jí)斗爭(zhēng)。2、階級(jí)斗爭(zhēng)已不再是社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾。3、斗爭(zhēng)的方式發(fā)生了變化。4、階級(jí)斗爭(zhēng)與不屬于階級(jí)斗爭(zhēng)范圍的社會(huì)矛盾交叉混合在一社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定4444國(guó)體和政體的關(guān)系國(guó)體和政體的關(guān)系國(guó)體與政體既互有聯(lián)系又互有區(qū)別的對(duì)立統(tǒng)一體。二者的相互關(guān)系是第一，國(guó)體決定政體，政體必須與國(guó)體相適應(yīng)，服從國(guó)體的需要。第二，政體雖然從屬于國(guó)體，反映著國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，但它又反過來(lái)對(duì)國(guó)體起著反作用。4545剝削階級(jí)國(guó)家的政權(quán)組織形式剝削階級(jí)國(guó)家的政權(quán)組織形式君主制、共和制君主制君主制指由君主全部或部分地掌握國(guó)家最高權(quán)力，并通過軍政官僚機(jī)關(guān)管理國(guó)家的政體。君主制的特點(diǎn)君主制的特點(diǎn)世襲制、終身制。共和制共和制指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。共同政體的特征共同政體的特征選舉制、任期制、代議制。議會(huì)制共和制議會(huì)制共和制指政府由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式?？偨y(tǒng)制共和制總統(tǒng)制共和制指總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。4646國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是廣義上的國(guó)家形式的一部分，是指國(guó)家整體與部分之間、中央與地方之間的相互關(guān)系的構(gòu)成方式，有時(shí)也稱作國(guó)家體制。4747國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式單一制和復(fù)合制單一制單一制指若干行政區(qū)域構(gòu)成的具有單一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。復(fù)合制復(fù)合制復(fù)合制是按協(xié)議聯(lián)合起來(lái)的國(guó)家聯(lián)盟。包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式我國(guó)歷史傳統(tǒng)、民族特點(diǎn)和社會(huì)主義制度所決定，中國(guó)實(shí)行單一制，并考慮到各組民族的特殊情況，實(shí)行了民族區(qū)域自治的政策。4848我國(guó)為什么實(shí)行單一制我國(guó)為什么實(shí)行單一制1、自古以來(lái)，中國(guó)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。2、中國(guó)是以漢民族為主體的與各民族雜居的國(guó)家。3、在歷史發(fā)展的過程中，各民族的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡。4、新中國(guó)成立時(shí)所處的國(guó)際環(huán)境也不宜采取聯(lián)邦制或邦聯(lián)制。我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上另一個(gè)重要特點(diǎn)在單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)中在單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)中實(shí)行“一國(guó)兩制”實(shí)行“一國(guó)兩制”4949國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)其階級(jí)統(tǒng)治而建立起來(lái)的國(guó)家機(jī)關(guān)體系的總稱。它通常包括國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、地方政權(quán)機(jī)關(guān)，以及作為階級(jí)專政的特殊工具的軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄和官吏等。5050國(guó)家機(jī)關(guān)的主要特點(diǎn)國(guó)家機(jī)關(guān)的主要特點(diǎn)1、強(qiáng)烈的階級(jí)性。2、以全社會(huì)的名義進(jìn)行活動(dòng)。3、強(qiáng)制性。4、嚴(yán)密的組織性。5、歷史性。5151制約和決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要因素制約和決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要因素1、要與國(guó)體相適應(yīng)。2、要與其政體和國(guó)家結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。3、要與國(guó)家職能相適應(yīng)。4、受到本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等狀況的影響，受到本國(guó)的歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、宗教、人口、領(lǐng)土等情況制約。5252國(guó)家元首國(guó)家元首指國(guó)家的組成部分，是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。資本主義國(guó)家元首的產(chǎn)生資本主義國(guó)家元首的產(chǎn)生世襲制、選舉制資本主義國(guó)家元首有兩類資本主義國(guó)家元首有兩類終身任職制、限期任職制。5353資本主義國(guó)家元首職權(quán)資本主義國(guó)家元首職權(quán)公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、召集會(huì)議權(quán)、外交權(quán)。許多國(guó)家元首還擁有武裝力量統(tǒng)帥權(quán)，對(duì)部長(zhǎng)及大臣擁有任免權(quán)。頒布國(guó)家最高榮譽(yù)的榮典權(quán)。5454我國(guó)元首是一種單一元首制。國(guó)家主席對(duì)內(nèi)對(duì)外代表中國(guó)我國(guó)元首是一種單一元首制。國(guó)家主席對(duì)內(nèi)對(duì)外代表中國(guó)5555立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)是國(guó)家制定法律、修改和廢止已制定的法律的機(jī)關(guān)，是現(xiàn)代國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分5656議會(huì)的構(gòu)成議會(huì)的構(gòu)成通常有一院制和兩院制兩種形式構(gòu)成，一院制指議會(huì)中由單一議院組成，兩院制通常由上院或參議員和下院或眾議院、國(guó)民議會(huì)組成。西方議會(huì)的主要權(quán)利西方議會(huì)的主要權(quán)利立法權(quán)、財(cái)政同意權(quán)、監(jiān)督權(quán)。5757社會(huì)主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)與資本主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)的區(qū)別社會(huì)主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)與資本主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)的區(qū)別1、地位不同。2、職權(quán)不同。3、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不同。4、立法機(jī)關(guān)的構(gòu)成形式不同。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的機(jī)關(guān)，是國(guó)家結(jié)構(gòu)的重要組成5858司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)是國(guó)家專門實(shí)施和執(zhí)行法律以及在審判過程中使用法律的權(quán)力機(jī)關(guān)，一般包括法院和檢察院，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。5959地方政權(quán)機(jī)關(guān)地方政權(quán)機(jī)關(guān)地方政權(quán)機(jī)關(guān)一般包括地方代議機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)從理論上講不屬于地方政權(quán)機(jī)關(guān)。6060民主的含義民主的含義一方面，他首先是國(guó)家形態(tài)問題，即國(guó)體方面的問題，也就是由哪個(gè)階級(jí)掌握政權(quán)，對(duì)哪個(gè)階級(jí)實(shí)行統(tǒng)治。這是民主最本質(zhì)的含義。另一方面，民主還是一種政體方面的問題，政體意義上的民主，是同專制政體相對(duì)應(yīng)的，它表明國(guó)家的一種管理形式，也就是按照民主的原則組織國(guó)家政權(quán)，實(shí)行選舉制、罷免制等制度。6161民主政治的基本特征民主政治的基本特征第一，公民具有參與管理國(guó)家與社會(huì)的權(quán)利，這種權(quán)力受到法律的保護(hù)，實(shí)行的是法治而不是人治。第二，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)是通過選舉產(chǎn)生，最高立法權(quán)為選民選出代議機(jī)構(gòu)所擁有，國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)。第三，實(shí)行政黨制度，即一定的階級(jí)或階層通過政黨實(shí)施對(duì)國(guó)家、社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，政黨在國(guó)家政治生活中居核心地位。第四,公民具有較高的文化素質(zhì)和廣泛的民主意識(shí)、參政意識(shí)。第五，它的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展的基本途徑，都與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。6262前資本主義社會(huì)民主政治的基本內(nèi)容前資本主義社會(huì)民主政治的基本內(nèi)容1、直接民主制。2、選舉制。3、任期制。4、公開原則。

簡(jiǎn)介：公共部門人力資源管理學(xué)習(xí)總結(jié)公共部門人力資源管理學(xué)習(xí)總結(jié)時(shí)間飛逝，歲月如梭，一個(gè)學(xué)期又要接近尾聲。回顧一下，經(jīng)歷了很多，學(xué)習(xí)了很多。就以下幾個(gè)方面進(jìn)行的課程總結(jié)通過學(xué)習(xí)公共部門人力資源管理課程，收獲很多，感悟頗深，作為行政管理專業(yè)的專業(yè)核心課，本課程是以公共部門人力資源管理為研究對(duì)象，從我國(guó)公共管理的實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合人力資源管理的一般理論，揭示公共部門人力資源管理的性質(zhì)、特征、管理環(huán)節(jié)與方法為主要內(nèi)容的課程，它與人事制度類課程，全面了解公共部門人力資源管理的基本知識(shí)；系統(tǒng)理解人力資源開發(fā)與管理的基本原理；在區(qū)分公共部門管理與私部門管理不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，熟練公共部門人力資源管理的操作技術(shù)與方法?，F(xiàn)就本學(xué)期學(xué)習(xí)的理論知識(shí)總結(jié)如下一、人力資源管理歷史背景及發(fā)展方面從管理目的角度看；人力資源管理大致經(jīng)歷了工作中心、人員中心、人員工作互動(dòng)等三個(gè)階段；從管理內(nèi)容角度看大致經(jīng)歷了現(xiàn)場(chǎng)事物管理、檔案業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理三個(gè)階段；從管理方式方法等技術(shù)角度看人力資源管理大致經(jīng)歷了非獨(dú)立的綜合階段、專業(yè)的技術(shù)化管理階段、專業(yè)的人性化管理階段、專業(yè)的綜合化管理階段等四個(gè)階段；從管理歷史發(fā)展角度看人力資源管理大致經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)任務(wù)管理、科學(xué)人事管理、現(xiàn)代人力資源管理三個(gè)階段。二、人力資源規(guī)劃與預(yù)測(cè)所有的管理職能中，人力資源規(guī)劃最具戰(zhàn)略性和主動(dòng)性?？茖W(xué)技術(shù)瞬息萬(wàn)變，而競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也變化莫測(cè)。這不僅使得人力資源預(yù)測(cè)變得越來(lái)越困難，同時(shí)也變得越來(lái)越緊迫。人力資源管理部門必須對(duì)組織未來(lái)的人力資源供給和需求作出科學(xué)預(yù)測(cè)，保證組織在需要時(shí)就能及時(shí)獲得所需要的各種人才，進(jìn)而保證實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以人力資源規(guī)劃在各項(xiàng)管理職能中起著橋梁和紐帶的作用①、通過人力資源供給和需求的科學(xué)分析，制定合理的人力資源規(guī)劃有助于一個(gè)組織制定戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)劃的制定和實(shí)施；②、導(dǎo)致技術(shù)和其他工作流程的變革；③、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如最大限度削減經(jīng)費(fèi)、降低成本、創(chuàng)造最佳效益；④、改變勞動(dòng)力隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，如數(shù)量、質(zhì)量、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等；⑤、輔助其他人力資源政策的制定和實(shí)施，如招聘、培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和發(fā)展等；⑥、按計(jì)劃?rùn)z查人力資源規(guī)劃與方案的效果，進(jìn)而幫助管理者進(jìn)行科學(xué)有效的管理；⑦、適應(yīng)、并貫徹實(shí)施國(guó)家的有關(guān)法律和政策，如勞動(dòng)法、職業(yè)教育法和社會(huì)保障三、公共部門人力資源招募與開發(fā)人力資源開發(fā)是組織和個(gè)人發(fā)展的過程，其重點(diǎn)是提高人的能力，核心是開發(fā)人的潛能。因此人力資源開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它貫穿人力資源發(fā)展過程的始終，預(yù)測(cè)規(guī)劃、教育培訓(xùn)、配置使用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)和維護(hù)，都是人力資源開發(fā)系統(tǒng)中不可缺少的環(huán)節(jié)。一組織若要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就需要具備兩個(gè)基本的條件一是占有資金；二是擁有掌握專業(yè)技能從事管理和操作的人員。兩者之間，人的因素更為重要。人力資源的核心問題，是開發(fā)人的能力。提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。所以說(shuō)，制訂和實(shí)施人才戰(zhàn)略，是組織實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，是現(xiàn)代組織人才發(fā)展規(guī)律的內(nèi)量和工作條件，這種協(xié)商的結(jié)果就是工人們很愿意執(zhí)行自己制定的規(guī)章制度，自發(fā)性能動(dòng)性很強(qiáng)）。D、最后解決美日人力資源管理模式的差異。（1）企業(yè)的性質(zhì)和員工的地位美國(guó)企業(yè)的目的是利潤(rùn)最大化，員工受雇于企業(yè)就要為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。日本企業(yè)要首先為員工服務(wù)，建立合作關(guān)系，強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。（2）決策的制定和執(zhí)行美國(guó)企業(yè)強(qiáng)調(diào)個(gè)人能力，決策由各層管理者個(gè)人做出，員工沒有參與決策的權(quán)力，只有執(zhí)行決策的義務(wù)；日本企業(yè)強(qiáng)調(diào)群體的合作，給與員工廣泛參與決策的權(quán)力。（3）企業(yè)制度的作用美國(guó)的企業(yè)制度以首席執(zhí)行官或經(jīng)理的能力及其成功的體現(xiàn)為中心；日本注重企業(yè)上下全體員工的合作和努力，并同員工關(guān)系密切。主要原因是源于兩者的企業(yè)文化不同（1）美國(guó)的企業(yè)文化特點(diǎn)具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具有個(gè)人奮斗和進(jìn)取精神。決策集中于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，缺乏民主性，員工具有明顯的雇傭觀念，重視企業(yè)利益，忽視人際關(guān)系。（2）日本的企業(yè)文化特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)組織風(fēng)土建設(shè)重視教育、培訓(xùn)和文化建設(shè)，重視“家族主義”的價(jià)值觀念總之，取其精華，去其糟粕，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，充分調(diào)動(dòng)了職工的主觀能動(dòng)性。最終使沃里科公司從癱瘓狀態(tài)重新走向“第二個(gè)春天”，把電視機(jī)廠打造成弗里斯特市的命脈企業(yè)，三洋公司則成為弗里斯特市的支柱產(chǎn)業(yè)。六、公共部門薪酬管理薪酬制度的主要形式有崗位工資制、技能工資制、結(jié)構(gòu)工資制和績(jī)效工資制。1、崗位工資制簡(jiǎn)稱崗位制。也稱職務(wù)工資制。是指按照不同崗位或職務(wù)的特點(diǎn)確定工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)員工完成崗位職責(zé)情況支付報(bào)酬的工資制度。特點(diǎn)是A、工資分配遵循“對(duì)崗不對(duì)人”的原則，崗位差別決定工資差別；B、強(qiáng)調(diào)一崗一薪，同崗?fù)?，以崗?jí)差別體現(xiàn)勞動(dòng)差別，拉開崗位之間的工資分配差距。這種工資制度適用于生產(chǎn)專業(yè)化、自動(dòng)化程度較高的生產(chǎn)流水作業(yè)，以及分工細(xì)，同一崗位技能要求差別不大的企業(yè)和工種。2、技能工資制簡(jiǎn)稱技能制。也可稱職能工資制。它是指根據(jù)不同崗位或職務(wù)對(duì)勞動(dòng)技能的不同要求和員工實(shí)際掌握的勞動(dòng)技能水平而支付報(bào)酬的一種工資形式。一般來(lái)講，企業(yè)稱技能等級(jí)制，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位稱職能工資制。技能等級(jí)制以勞動(dòng)技能水平的高低作為工資的確定標(biāo)準(zhǔn)，能有效地調(diào)動(dòng)員工提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的積極性，并促進(jìn)員工掌握多種技能。這種制度適用于技術(shù)要求高，勞動(dòng)效果主要取決于勞動(dòng)技能高低，需要靈活使用勞動(dòng)力，勞動(dòng)采取團(tuán)隊(duì)合作方式的企業(yè)和工種。職能工資制是根據(jù)職務(wù)的執(zhí)行能力不同來(lái)劃分工資等級(jí)，并依據(jù)員工的實(shí)際工作能力水平來(lái)確定報(bào)酬的一種工資制度。特點(diǎn)是職務(wù)內(nèi)容和職務(wù)執(zhí)行能力是決定工資的主要因素。這種工資制度適用于技能職務(wù)、管理職務(wù)、技術(shù)職務(wù)和事務(wù)職務(wù)等工種。3、結(jié)構(gòu)工資制簡(jiǎn)稱結(jié)構(gòu)制。它是指由若干個(gè)工資部分或工資單元組合而成的一種工資形式。特點(diǎn)是A、工資由若干個(gè)工資部分或工資單元組成。B、通過復(fù)合的勞動(dòng)衡量尺度考評(píng)一個(gè)員工的勞動(dòng)差別，并確定其相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。C、各工資部分或工資單元之間的比例關(guān)系沒有固定模式。此工資制度既適用于管理職務(wù)、技術(shù)職務(wù)，又適用于事務(wù)職務(wù)、技能職務(wù)；既適用于自動(dòng)化、專業(yè)化程度高的組織和工種，又適用于技術(shù)程度不高、分工不細(xì)的組織和工種。4、績(jī)效工資制是根據(jù)員工的實(shí)際勞動(dòng)成果或工作績(jī)效來(lái)決定勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。常見的有定額工資、計(jì)件工資、提成工資、獎(jiǎng)金等。定額工資是根據(jù)員工完成一勞動(dòng)直接相關(guān)或間接相關(guān)的各種定額的多少來(lái)確定勞動(dòng)報(bào)酬的

簡(jiǎn)介：公廁保潔管理標(biāo)準(zhǔn)1、綜合規(guī)定A公廁保潔人員應(yīng)按規(guī)定著裝、佩戴工作證，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅離職守；B顧客使用公廁應(yīng)遵守社會(huì)公德，不得在墻壁設(shè)施上涂抹、刻畫、張貼物品，不得向便池內(nèi)投放煙頭、雜物、污染物，不得隨地吐痰或池外便溺，不得損壞公廁設(shè)施；保潔員有權(quán)對(duì)違反社會(huì)公德的行為進(jìn)行干涉；C公廁保潔實(shí)行專人負(fù)責(zé)、24小時(shí)開放、無(wú)償服務(wù)；特殊情況需要臨時(shí)停用時(shí)，應(yīng)經(jīng)服務(wù)區(qū)管理辦公室批準(zhǔn)，并采取有效應(yīng)急措施；D公廁日常保潔原則上隨臟隨掃、隨時(shí)清理、一般清掃間隔不大于1小時(shí)，顧客低峰期集中徹底清理；冬季應(yīng)及時(shí)清理積冰積雪、采取防滑措施化糞池應(yīng)定期清理、防止?jié)M溢，出現(xiàn)阻塞情況應(yīng)及時(shí)疏通，保證隨時(shí)能夠提供對(duì)外服務(wù)。2、保潔標(biāo)準(zhǔn)A公廁內(nèi)應(yīng)達(dá)到無(wú)蚊、蠅、蟲、鼠，無(wú)蛛網(wǎng)、果皮、煙頭、紙屑；門、窗、墻面和門前殘疾人專用道、護(hù)欄等經(jīng)常打掃，保持無(wú)污漬、積塵；便池、水盆、臺(tái)面、鏡子及時(shí)清潔，保持無(wú)異味、污漬、堵塞；防滑墊經(jīng)常洗刷，保持無(wú)污漬、痰漬、異味；地面及時(shí)擦掃，保持無(wú)積水、尿液、痰跡、污漬和廢棄物；B公廁內(nèi)應(yīng)定期消毒殺蟲、使用改善氣味的芳香物，根據(jù)需要放置防滑墊；保潔服務(wù)工作流程工作流程圖

簡(jiǎn)介：目錄目錄1目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是一個(gè)怎樣的現(xiàn)狀22哪些因素影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)的自主性23把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)再造的幾個(gè)具體科學(xué)發(fā)展觀問題231堅(jiān)持官本與民本相轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)再造的人性化232堅(jiān)持宏觀與微觀相統(tǒng)一，體現(xiàn)再造的統(tǒng)籌性333堅(jiān)持有為和無(wú)為相兼容，體現(xiàn)再造的可持續(xù)334堅(jiān)持一般和個(gè)別相結(jié)合，體現(xiàn)再造的全面性34幾種改革方案的可行性分析441對(duì)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治方案的分析442對(duì)改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為派出機(jī)構(gòu)的理解443對(duì)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選的不同認(rèn)識(shí)45結(jié)論5參考文獻(xiàn)62二十世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的鄉(xiāng)村治理的研究出現(xiàn)過兩次高潮，第一次出現(xiàn)在二十世紀(jì)初中期，第二次則出現(xiàn)在二十世紀(jì)末。近期的鄉(xiāng)村治理研究主要是是圍繞治理格局與模式選擇、鄉(xiāng)村治理與權(quán)威秩序、財(cái)稅體制與農(nóng)民負(fù)擔(dān)、人地矛盾與土地制度、鄉(xiāng)村治理與農(nóng)民組織、鄉(xiāng)村治理的比較研究等諸方面來(lái)展開的，多學(xué)科的介入研究出現(xiàn)了大量的研究成果，但也存在不少問題。1目前目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是一個(gè)怎樣的現(xiàn)狀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是一個(gè)怎樣的現(xiàn)狀現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)現(xiàn)狀主要有兩方面，一方面是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一方面是政治危機(jī)。其中經(jīng)濟(jì)危機(jī)一是經(jīng)濟(jì)來(lái)源問題，表現(xiàn)為農(nóng)不養(yǎng)政使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源；二是債務(wù)問題，由于財(cái)政體制原因加之近年來(lái)的農(nóng)村趕超型的發(fā)展使鄉(xiāng)鎮(zhèn)背上了沉重的債務(wù)，有的幾乎積重難返。政治危機(jī)一方面是結(jié)構(gòu)性退化，表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)關(guān)系不協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，政權(quán)的運(yùn)行成本過高、運(yùn)作效能低下；一方面是功能性變異，表現(xiàn)為官本位的過重。2哪些因素影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)的自主性哪些因素影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)的自主性第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)自主性的生長(zhǎng)進(jìn)程；第二，鄉(xiāng)村社會(huì)的利益分化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)自主性生長(zhǎng)的最基本的前提條件；第三，農(nóng)民與干部素質(zhì)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主制度運(yùn)行的關(guān)鍵性因素；第四，政府控制和主導(dǎo)社會(huì)力量的程度是首屈一指的要素。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自主性的影響，由于集體經(jīng)濟(jì)的脆弱，村莊精英和村民都會(huì)選擇政治冷漠策略，基層政府靠使用更多的強(qiáng)力來(lái)控制鄉(xiāng)村社會(huì)，完成上級(jí)政府硬性下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)果只能是增加鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織對(duì)政府的依附。與此形成對(duì)比的是，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的豐盈則導(dǎo)致村民高政治參與積極性并且鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織對(duì)抗政府控制的能力亦增強(qiáng)。3把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)再造的幾個(gè)具體科學(xué)發(fā)展觀問題把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)再造的幾個(gè)具體科學(xué)發(fā)展觀問題31堅(jiān)持官本與民本相轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)再造的人性化堅(jiān)持官本與民本相轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)再造的人性化以人為本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)再造的最終落腳點(diǎn)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)再造的首要出發(fā)點(diǎn)。歷史的改革實(shí)踐證明，堅(jiān)持以民為本，改革就會(huì)成功；堅(jiān)持以官為本，改革必然失敗。第一，要樹立民本意識(shí)。主要是著眼于從官本意識(shí)向民本意識(shí)的轉(zhuǎn)換。意識(shí)問題是觀念問

簡(jiǎn)介：1深圳市寶安區(qū)教育局文件深寶教〔2009〕38號(hào)關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)民辦學(xué)?！叭焦补軒簟惫芾頃盒修k法的通知各街道教育辦（社會(huì)事務(wù)科），各民辦學(xué)校、幼兒園現(xiàn)將寶安區(qū)民辦學(xué)?！叭焦补軒簟惫芾頃盒修k法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。深圳市寶安區(qū)教育局二○○九年二月十七日3辦學(xué)校及時(shí)、足額存入資金，審核直屬民辦學(xué)校“三方共管帳戶”資金使用及帳戶變更。（二）檢查全區(qū)民辦學(xué)校“三方共管帳戶”資金核定、使用及帳戶變更情況。（三）指導(dǎo)、檢查街道教育辦（社會(huì)事務(wù)科）對(duì)轄屬民辦學(xué)?！叭焦补軒簟钡谋O(jiān)管工作。第六條第六條街道教育辦（社會(huì)事務(wù)科）是街道轄屬民辦學(xué)校“三方共管帳戶”管理的主管部門。主要職責(zé)是（一）核定轄屬民辦學(xué)校“三方共管帳戶”資金額，督促學(xué)校及時(shí)、足額存入資金，審核學(xué)?！叭焦补軒簟辟Y金使用及帳戶變更。（二）每學(xué)期開學(xué)后30日內(nèi)將轄屬民辦學(xué)校“三方共管帳戶”資金情況上報(bào)區(qū)教育局。第七條第七條民辦學(xué)校是“三方共管帳戶”的開設(shè)單位和使用單位。主要職責(zé)是（一）按照教育主管部門核定資金額，每學(xué)期開學(xué)后10日內(nèi)存入“三方共管帳戶”。（二）申請(qǐng)“三方共管帳戶”資金使用及帳戶變更。（三）每學(xué)期開學(xué)后15日內(nèi)向教育主管部門上報(bào)“三方共管帳戶”資金情況。第三章資金核定

簡(jiǎn)介：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病管理流程圖基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病管理流程圖二〇一一年四月就診者35歲以下人群35歲以上人群正常人群高血壓高危人群糖尿病高危人群高血壓、糖尿病患者是其它患者患患者否否是是否否是登記門診全員登記本落實(shí)35歲以上首診測(cè)血壓制度對(duì)癥治療患患者在門診全員登記本上標(biāo)注是否建檔是否建檔是否建檔是否建檔開展針對(duì)性健康教育和生活方式指導(dǎo)，填接診記錄單，落實(shí)每半年至少測(cè)量1次血壓的服務(wù)填接診記錄單更新檔案資料每季至少提供一次面對(duì)面隨訪，每年進(jìn)行一次體檢。隨訪時(shí)評(píng)估是否存在危急癥狀，若不需緊急轉(zhuǎn)診，測(cè)量體重、心率，計(jì)算體質(zhì)指數(shù)，詢問患者癥狀和生活方式，了解患者服藥情況，根據(jù)患者情況和癥狀體征，對(duì)患者進(jìn)行評(píng)估和分類干預(yù)，同時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育，與患者一起制定生活方式改進(jìn)目標(biāo)并在下一次隨訪時(shí)評(píng)估進(jìn)展，告訴患者出現(xiàn)哪些異常時(shí)應(yīng)立即就診。開展針對(duì)性健康教育和生活方式指導(dǎo)，填接診記錄單，落實(shí)每半年至少測(cè)量1次空腹血糖和1次餐后2小時(shí)血糖的服務(wù)建立檔案按衛(wèi)生局醫(yī)政科要求進(jìn)行建立檔案建立檔案基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病管理流程圖基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病管理流程圖二〇一一年四月就診者35歲以下人群35歲以上人群正常人群高血壓高危人群糖尿病高危人群高血壓、糖尿病患者是其它患者患患者否否是是否否是登記門診全員登記本落實(shí)35歲以上首診測(cè)血壓制度對(duì)癥治療患患者在門診全員登記本上標(biāo)注是否建檔是否建檔是否建檔是否建檔開展針對(duì)性健康教育和生活方式指導(dǎo)，填接診記錄單，落實(shí)每半年至少測(cè)量1次血壓的服務(wù)填接診記錄單更新檔案資料每季至少提供一次面對(duì)面隨訪，每年進(jìn)行一次體檢。隨訪時(shí)評(píng)估是否存在危急癥狀，若不需緊急轉(zhuǎn)診，測(cè)量體重、心率，計(jì)算體質(zhì)指數(shù)，詢問患者癥狀和生活方式，了解患者服藥情況，根據(jù)患者情況和癥狀體征，對(duì)患者進(jìn)行評(píng)估和分類干預(yù)，同時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育，與患者一起制定生活方式改進(jìn)目標(biāo)并在下一次隨訪時(shí)評(píng)估進(jìn)展，告訴患者出現(xiàn)哪些異常時(shí)應(yīng)立即就診。開展針對(duì)性健康教育和生活方式指導(dǎo)，填接診記錄單，落實(shí)每半年至少測(cè)量1次空腹血糖和1次餐后2小時(shí)血糖的服務(wù)建立檔案按衛(wèi)生局醫(yī)政科要求進(jìn)行建立檔案建立檔案

簡(jiǎn)介：公共部門人力資源管理學(xué)課程學(xué)習(xí)總結(jié)這學(xué)期，我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公共部門人力資源管理學(xué)這門課程，正確理解了公共部門人力資源管理的概念，全面了解了公共部門人力資源管理的基本知識(shí)，系統(tǒng)理解了人力資源開發(fā)與管理的基本原理，特別是在區(qū)分公部門管理與私部門管理不同特點(diǎn)方面有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，為自己今后具有解決一般公共部門人力資源開發(fā)與管理問題的能力奠定了一定理論基礎(chǔ)。下面，我主要結(jié)合公共部門人力資源管理學(xué)的一些理論和我國(guó)公共部門人力資源管理的實(shí)際，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)思考，不當(dāng)之處敬請(qǐng)老師批評(píng)指正。20世紀(jì)60年代以后，在企業(yè)界，人力資源管理逐漸取代了人事管理，使對(duì)人的管理理念和模式發(fā)生了根本性的變革，這種變革隨之?dāng)U及公共管理領(lǐng)域。在我國(guó)，人力資源管理的理念也逐漸為人們所認(rèn)知，以新的理念和管理模式改造公共部門是大勢(shì)所趨。但目前，我國(guó)公共部門還未完全擺脫傳統(tǒng)的人事管理的窠臼，存在著諸多問題，因此，積極探索適合中國(guó)國(guó)情的公共部門人力資源管理變革的思路勢(shì)在必行。一、我國(guó)傳統(tǒng)人事管理存在的問題我國(guó)傳統(tǒng)的干部管理制度是典型的人事管理模式，是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代延續(xù)下來(lái)的，它存在著諸如管理對(duì)象籠統(tǒng)復(fù)雜、管理權(quán)限過分集中、管理制度不健全等弊端。改革開放以后，我國(guó)對(duì)這一制度進(jìn)行了改革，20世紀(jì)90年代，我國(guó)對(duì)政府的機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度，試圖通過對(duì)國(guó)家干部的分類管理摸索出一套適合中國(guó)國(guó)情的管理制度，并為其他公共部門的人事管理的科學(xué)化提供一套可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。此后，改革并沒有止步，我國(guó)繼續(xù)進(jìn)行不斷的探索，如領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員工資制度改革、事業(yè)單位的大規(guī)模聘用制改革等。其中的一些改革與西方新公共管理背景下引入私營(yíng)部門的經(jīng)驗(yàn)和做法的改革有異曲同工之處，但也存在一些問題。具體表現(xiàn)在一是缺乏人力資源管理的系統(tǒng)思考和建構(gòu)。沒有進(jìn)行整體性的人力資源管理體系構(gòu)建，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，導(dǎo)致人力資源管理工作支離破碎，難以發(fā)揮其在組織管理中的系統(tǒng)整合和提升效能的功能。二是人力資源管理基礎(chǔ)工作薄弱。我國(guó)的傳統(tǒng)文化是重感性輕理性，重經(jīng)驗(yàn)輕科學(xué)，因此，長(zhǎng)期以來(lái)規(guī)范化建設(shè)都較薄弱。如組織設(shè)計(jì)欠缺，縱向之間和橫向之間職責(zé)不清；缺乏系統(tǒng)和規(guī)范的職位分析，制約著人力資源管理其他環(huán)節(jié)；薪酬設(shè)計(jì)缺乏個(gè)性化的考量，過于線性化，導(dǎo)致平均主義的分配制度。三是沒有形成以績(jī)效為本的現(xiàn)代人力資源管理理念。重過程輕結(jié)果的傳統(tǒng)科層制的痼疾仍然在眾多領(lǐng)域蔓延。重使用輕開發(fā)的傳統(tǒng)用人觀仍然存在。四是現(xiàn)代人力資源管理存在制度性的缺陷。多重管理體制尚未理順，人事政策政出多門，用人單位缺乏足夠的人事自主權(quán)，能夠做的只是在統(tǒng)一的既定政策中進(jìn)行個(gè)性化和非特殊化的管理。五是業(yè)務(wù)部門主管缺乏人力資源管理技能。我國(guó)在選拔管理人才時(shí)，存在著重專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力而輕綜合素質(zhì)的傾向，不少專業(yè)人才在被提拔為部門主管或在更高層次的崗位上任職后，其綜合素質(zhì)與崗位的要求不相匹配，尤其是不善于做人力資源管理工作，結(jié)果影響了組織整體的工作效能。二、關(guān)于我國(guó)公共部門人力資源管理的思考一要從戰(zhàn)略和國(guó)家未來(lái)興衰的高度認(rèn)識(shí)人力資源管理在公共管理中的地位。信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使人力資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用凸現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)是一個(gè)人口多、人均自然資源相對(duì)短缺的國(guó)家，要想在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，縮短甚至趕上西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，人力資源是一個(gè)關(guān)鍵的因素。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了快速發(fā)展，但支撐這種發(fā)展的是粗放型模式，今后能否繼續(xù)保持這種發(fā)展勢(shì)頭，是擺在我們面前的嚴(yán)肅課題。如果我們只滿足于這種外延式的增長(zhǎng)方式，將無(wú)法立足于世界民族之林。只有走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，才能走出自身特色；只有創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)超越。而內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)新的源泉卻來(lái)自高素質(zhì)的整體人力資源。二要從管理的基礎(chǔ)工作抓起，整體配套，系統(tǒng)推進(jìn)。我國(guó)的國(guó)民意識(shí)帶有一定程度的重感性輕理性、重經(jīng)驗(yàn)輕科學(xué)的傳統(tǒng)，不少西方人事科學(xué)中有價(jià)值的成分并沒有在我國(guó)扎根。因此，我們需要從基礎(chǔ)工作做起，為人力資源構(gòu)建一個(gè)規(guī)范的操作平臺(tái)。此外，還應(yīng)把人力資源管理當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)建設(shè)，克服那種急功近利和斷章取義的趨向。只有這樣堅(jiān)持不懈和系統(tǒng)推進(jìn)，才能逐漸把人力資源管理系統(tǒng)健全和完善起來(lái)，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。三要健全以績(jī)效為導(dǎo)向的管理理念。將公共部門與私人部門比較，我們不難發(fā)現(xiàn)公共部門內(nèi)部缺乏一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這就必然導(dǎo)致一部分公共部門的工作人員的潛能未得到有效的刺激和開發(fā)。通過健全以績(jī)效為導(dǎo)向的管理理念，對(duì)公共部門及其工作人員開展績(jī)效評(píng)估，從而在公共部門之間和部門內(nèi)部人員之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓其在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的壓力下不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，提高工作技能和工作效率。這也有利于帶動(dòng)整個(gè)公共部門全體的運(yùn)轉(zhuǎn)效率提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力增強(qiáng)。另一方面，可以明確了解部門內(nèi)部的人力資源素質(zhì)和能力狀況，以便為人力資源的培訓(xùn)和開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。四要完善體制，下放人事管理權(quán)力。制度變革和下放權(quán)力既是西方公共部門人力資源管理改革的經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)改革開放成功的重要因素。目前，一個(gè)重要的工作是要理順公共部門人事管理體制上多重管理、政出多門的狀況，并且要適當(dāng)下放人事管理權(quán)力。當(dāng)然，在我國(guó)這樣一個(gè)單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形勢(shì)下，需要保持一定的相對(duì)集中，保證全國(guó)公共管理的基本規(guī)范，如有關(guān)人力資源管理的原則、基本的人事政策以及公職人員的基本行為規(guī)范等方面。但在具體的人事執(zhí)行和操作層面的制度和辦法方面的權(quán)力是可以下放的。我國(guó)公共管理涉及的范圍大，各地各行業(yè)的情況各不相同，那種搞大統(tǒng)一的管理思維是不切實(shí)際的。五要立足于能力和素質(zhì)的人力資源開發(fā)。首先是要建立學(xué)習(xí)型組織，這是信息時(shí)代的要求。只有不斷學(xué)習(xí)的組織才能適時(shí)進(jìn)行變革，保持生機(jī)和活力。其次，改變傳統(tǒng)集中運(yùn)動(dòng)式的培訓(xùn)方式。一個(gè)有效的培訓(xùn)應(yīng)該是對(duì)任職人員的能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行定位，然后針對(duì)其中的不足實(shí)施培訓(xùn)。最后，培訓(xùn)應(yīng)立足于任職人員的綜合素質(zhì)的提高?？偠灾膊块T人力資源管理的效果直接關(guān)系到整個(gè)公共部門在社會(huì)公眾的威信和形象，也關(guān)系著我國(guó)參與新世紀(jì)以人才為中心的科技競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和水平。我們應(yīng)當(dāng)不斷研究新方法和新理念，對(duì)我國(guó)公共部門的人力資源的潛能進(jìn)行有效開發(fā)，提高整個(gè)公共部門的從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)能力，更大程度上滿足公眾對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品的需求。

簡(jiǎn)介：公共部門人力資源管理學(xué)習(xí)總結(jié)公共部門人力資源管理學(xué)習(xí)總結(jié)談公共部門人力激勵(lì)談公共部門人力激勵(lì)一、公共部門人力激勵(lì)的特殊性一、公共部門人力激勵(lì)的特殊性1．公務(wù)人員身份要有保障。由于職務(wù)身份的保障，公務(wù)人員一直被稱作“鐵飯碗”工作者。因而只要不犯大錯(cuò)，一般都能混下去。這種情況使得人力激勵(lì)的手段“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”大打折扣，也就無(wú)足輕重，挫傷了其他人員的工作積極性。2．層級(jí)節(jié)制，升遷遙遠(yuǎn)。由于傳統(tǒng)的官僚體制，造成公務(wù)人員在升遷、處事、溝通等渠道，比企業(yè)緩慢、低效。產(chǎn)生了“山高皇帝遠(yuǎn)”，我自巋然不動(dòng)的悠著走現(xiàn)象。公務(wù)人員在集體當(dāng)中與組織和他人交往時(shí)，等級(jí)森嚴(yán)，感情疏遠(yuǎn)，從而妨礙了激勵(lì)手段的采用。3．法規(guī)限制，難以施展。由于太多的法律法規(guī)限制，公務(wù)人員產(chǎn)生了消極、僵化、不推不動(dòng)、陽(yáng)奉陰違等情況，形式主義嚴(yán)重，辦事效率低下，責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量下降等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾很不滿意。不少人明哲保身，但求無(wú)過。4．預(yù)算限制，經(jīng)費(fèi)不足。受到財(cái)政預(yù)算的困擾，公務(wù)人員一般按照計(jì)劃開展工作，缺乏創(chuàng)新精神，不敢開拓進(jìn)取。于是激勵(lì)手段無(wú)法運(yùn)用，維持基本的工作局面，業(yè)務(wù)水平得不到提升。5．職位有限，升遷困難。受到“圈子文化”的不利影響，不少人注重走關(guān)系、托人情，以求得到職位的提升。于是，不少公務(wù)人員的工作積極性就容易散失。激勵(lì)機(jī)制很難形成。6．人事制度的殘缺。招錄制度、考試制度在一定范圍內(nèi)，還是心，得到舒緩，減少心理疾病的產(chǎn)生。有了心理疾病，要看心理醫(yī)生。3．管理者要使員工的工作內(nèi)容豐富化，滿足員工的高層次需求。一種工作長(zhǎng)期搞下去，重復(fù)勞動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生厭倦感。因此，要給職工安排一些不同方式不同內(nèi)容的工作，讓他們?nèi)L試，去改革，調(diào)換一下一下胃口，產(chǎn)生新鮮感。一旦職工有了長(zhǎng)進(jìn)、有了成績(jī)，管理者就要及時(shí)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，甚至物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。4．管理者要公平地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金。所謂公平，首先要有明確的制度規(guī)定，體現(xiàn)“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、兼顧公平”的分配原則。不能憑管理者的喜怒哀樂來(lái)發(fā)放工資和獎(jiǎng)勵(lì)。否則，就會(huì)挫傷員工的工作積極性。5．管理者要注意運(yùn)用表?yè)P(yáng)激勵(lì)。一度時(shí)期，要總結(jié)工作。對(duì)表現(xiàn)好且成績(jī)突出的員工實(shí)施表?yè)P(yáng)激勵(lì)。對(duì)某一項(xiàng)專項(xiàng)工作做得好的員工進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，表?yè)P(yáng)的方式很多，張貼紅榜，頒發(fā)獎(jiǎng)狀，發(fā)放獎(jiǎng)金，都是激勵(lì)手段。三、目標(biāo)設(shè)置激勵(lì)與人力資源管理三、目標(biāo)設(shè)置激勵(lì)與人力資源管理1．目標(biāo)是一個(gè)可以精確觀察和測(cè)量的外在標(biāo)準(zhǔn)，具有應(yīng)用性、操作性的特點(diǎn)。人力資源管理者可以直接調(diào)控。2．目標(biāo)設(shè)置應(yīng)具體，而且應(yīng)當(dāng)有一定的難度，不能讓員工輕易就能達(dá)到。但是，目標(biāo)又不能制定的過高，過高了就不能實(shí)現(xiàn)，達(dá)不到激勵(lì)的目的。要讓員工通過努力可以完成，可以實(shí)現(xiàn)，從而激發(fā)工作的自覺性和內(nèi)動(dòng)力。

簡(jiǎn)介：河北農(nóng)大公共事業(yè)管理概論公共事業(yè)管理0801班崔曉敏2010/5/1第三節(jié)公共事業(yè)管理與其他管理的關(guān)系一、公共管理與公共事業(yè)管理一、聯(lián)系二者是整體和部分的關(guān)系。后者是前者的重要組成部分，是其分支科學(xué)。二、區(qū)別1管理對(duì)象不同。公共管理是社會(huì)政治事務(wù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化；而公共事業(yè)管理是狹義社會(huì)事務(wù)。2政府職能不同。3管理主體有區(qū)別。4管理手段不同。二、公共事業(yè)管理與行政管理一、聯(lián)系1基本目的是一致的。維護(hù)公共秩序，增進(jìn)社會(huì)利益。2管理范圍上有一定的重合。3管理主體上有聯(lián)系?！緶?zhǔn)行政組織和非行政組織接受政府指導(dǎo)】二、區(qū)別1對(duì)象和范圍不同?！拘姓芾矸秶笥诠彩聵I(yè)管理】2體現(xiàn)在主體。3方法和手段上。行政管理（行政命令、行政許可、行政指導(dǎo)、行政處罰）；公共事業(yè)管理（法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政管理手段；柔性柔性說(shuō)服教育、情感、輿論、榜樣示范）三、企業(yè)管理與公共事業(yè)管理第四節(jié)公共事業(yè)管理的學(xué)習(xí)方法和意義一、學(xué)習(xí)方法●實(shí)踐抽象法●實(shí)體分析法●案例分析法●比較分析法●實(shí)驗(yàn)法二、意義◆有助于促進(jìn)我國(guó)的傳統(tǒng)事業(yè)管理向現(xiàn)代公共事業(yè)的轉(zhuǎn)型；◆有助于推動(dòng)社會(huì)整體的協(xié)調(diào)進(jìn)步與發(fā)展；◆有助于形成新型的國(guó)家與社會(huì)的良性的互動(dòng)關(guān)系；