從近十年擇校政策的演變看我國公立學校體制變革.pdf

1、中小學階段的擇校問題由來已久，它已成為困擾我國各級政府的重大教育問題。由于這一問題幾乎涉及千家萬戶及基礎教育領域的各個層面，加之其又與我國社會政治經(jīng)濟體制轉型時期出現(xiàn)的各種利益關系、社會矛盾緊密交織，因而在維護社會安定團結、保持義務教育公益性的前提下，我國政府對于擇校問題的思考十分審慎。 本文借助“《人民日報》圖文數(shù)據(jù)全文檢索系統(tǒng)”對1995-2005十年間我國政府關于基礎教育擇校問題的認識與政策意向作了歷史回顧。通過這種回顧，

2、筆者以為過去的十年中，我國中小學的擇校問題始終糾纏在教育投入不足與治理教育亂收費的思維框架中，政府的政策尚未從我國公立學校體制變革的高度對于“擇校”做出合理的制度設計。 為此，筆者將公立學校體制變革與擇校問題結合起來進行審視。通過考察特許制、學券制、在家上學等三種挑戰(zhàn)公立學校體制的國外擇校制度安排，明確擇校方案完全可以獨立承擔起教育改革的全部責任，以重建一種新型的公立學校教育系統(tǒng)。當在擇校視野下來審視我國公立學校體制變革時，本文