基于科學(xué)發(fā)展觀的地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文基于科學(xué)發(fā)展觀的地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究姓名：李彥靚申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：幸強(qiáng)國(guó)20071101基于科學(xué)發(fā)展觀的地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。第一章是本文的導(dǎo)論。對(duì)本文的選題意義、基本思路和主要結(jié)構(gòu)、研究方法和可能的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了說明。第二章是績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)：相關(guān)概念和理論。首先闡述了科學(xué)發(fā)展觀與地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)涵，然后綜述了國(guó)內(nèi)外地方政府績(jī)效評(píng)估的

2、有關(guān)指標(biāo)體系，并指出國(guó)外地方政府績(jī)效評(píng)估體系值得我國(guó)借鑒之處。第三章是基于科學(xué)發(fā)展觀的地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建。本章首先明確了地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，并全面分析了指標(biāo)體系構(gòu)建的主要影響因素，進(jìn)而以平衡} 己分卡方法為分析框架，從地方政府的業(yè)績(jī)、成本及其組織再造三個(gè)維度構(gòu)建地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，探究地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。第四章是基于科學(xué)發(fā)展觀的地方政府績(jī)效評(píng)估模型及實(shí)證研究。本章運(yùn)用層次分析法確定了績(jī)效

3、評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重，并根據(jù)四川省1 8 個(gè)地級(jí)以上城市政府的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法進(jìn)行了實(shí)證分析。第五章是本文的主要觀點(diǎn)和結(jié)論?？赡艿膭?chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面；一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，尤其是明確提出構(gòu)建指標(biāo)體系必須遵循的五項(xiàng)設(shè)計(jì)原則，即以人為本、全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性、可行性原則，并具體分析了主要的權(quán)變因子，包括地方政府的發(fā)展目標(biāo)、績(jī)效評(píng)估的目的、地方政府的主客觀條件以及信息獲取的數(shù)量和質(zhì)

4、量。二是在績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)中著重考慮了效率指標(biāo)的設(shè)計(jì)，以投入一產(chǎn)出分析思路設(shè)計(jì)了政府業(yè)績(jī)和政府成本指標(biāo)，并且在反應(yīng)業(yè)績(jī)的指標(biāo)中設(shè)計(jì)了能耗指標(biāo)和產(chǎn)出率指標(biāo)，在成本指標(biāo)設(shè)計(jì)中全面考慮了各種具有重要影響的成本指標(biāo)。三是設(shè)計(jì)了政府再造指標(biāo)作為衡量政府發(fā)展能力的指標(biāo)，從行政效率、人力資源狀況、親民政府建設(shè)三方面構(gòu)建地方政府再造評(píng)估指標(biāo)體系。政府再造是西方新公共管理發(fā)展模式的創(chuàng)新，這一維度指標(biāo)的設(shè)計(jì)順應(yīng)了我國(guó)政府管理實(shí)踐亟待創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，也是本