地方政府績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建研究.pdf

1、20世紀(jì)七八十年代，傳統(tǒng)官僚制的弊端日益顯現(xiàn)，導(dǎo)致政府面臨前所未有的管理危機(jī)，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，西方國(guó)家將私營(yíng)部門(mén)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引入公共部門(mén)，因此績(jī)效考核開(kāi)始成為政府管理的重要工具。受到全球化和信息化的影響，20世紀(jì)九十年代，我國(guó)開(kāi)始對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行嘗試和探索，形成了許多具有我國(guó)特色的理論。在這些理論的指導(dǎo)之下，地方政府逐漸將績(jī)效考核理論應(yīng)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐的過(guò)程形成了具有地方特色績(jī)效考核指標(biāo)體系。本文采用文獻(xiàn)分析，案例分析

2、，對(duì)比分析的方法，以政府績(jī)效考核有關(guān)理論為基礎(chǔ)，借鑒關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)重新構(gòu)建陜西省績(jī)效考核指標(biāo)體系，從而對(duì)完善我國(guó)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系提出新思路。
　　 本文首先分析了與績(jī)效考核指標(biāo)體系相關(guān)的理論，從“績(jī)效”這一概念著手，對(duì)“績(jī)效考核”進(jìn)行定義，分析了地方政府人力資源績(jī)效考核與地方政府績(jī)效考核的區(qū)別，區(qū)分了績(jī)效考核指標(biāo)體系與績(jī)效考核指標(biāo)模式，確定本文研究的重點(diǎn)是績(jī)效考核指標(biāo)體系。其次，分析了績(jī)效考核指標(biāo)體系的分類、制定原則、制定流程

3、。再次，引入陜西省目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，將該指標(biāo)體系與國(guó)家人事部《中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估研究》課題組建立的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系、美國(guó)俄勒岡州政府績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行對(duì)比，得出陜西省目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系存在的問(wèn)題。再次，針對(duì)該指標(biāo)體系存在的問(wèn)題提出解決方案，引入了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的概念，通過(guò)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)重新構(gòu)建陜西省目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核指標(biāo)體系。最后，提出完善我國(guó)政府績(jī)效考核體系的思路，進(jìn)而提出具體對(duì)策，使我國(guó)地方政府績(jī)效考核朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)