限制開發(fā)區(qū)地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究.pdf

1、為解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的區(qū)域差距、行業(yè)不平衡、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源利用低效等問題，國家根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，研究出臺(tái)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》對(duì)于推進(jìn)形成合理的人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的格局，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。基于

2、不同主體功能的地方政府績(jī)效評(píng)估能夠引導(dǎo)地方政府認(rèn)真履行其在主體功能規(guī)劃中的職責(zé)，對(duì)促進(jìn)和加快主體功能規(guī)劃布局的形成具有重要的引領(lǐng)作用。本文重點(diǎn)以限制開發(fā)區(qū)為研究對(duì)象，對(duì)限制開發(fā)區(qū)的地方政府績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了深入研究。論文共分四章：
　　第一章：介紹了研究的背景、研究的價(jià)值、國內(nèi)外研究地方政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀，及研究的方法和重難點(diǎn)。
　　第二章：重點(diǎn)論述了主體功能區(qū)規(guī)劃的背景、內(nèi)涵、目標(biāo)和意義，介紹了主體功能區(qū)的類別及其功能定位和發(fā)

3、展重點(diǎn)，論述了基于不同主體功能區(qū)差異化考核的目標(biāo)、價(jià)值和意義。
　　第三章：詳細(xì)闡述了限制開發(fā)區(qū)地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建理論基礎(chǔ)、原則及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路，對(duì)我國首套地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)述，簡(jiǎn)要介紹了我國構(gòu)建地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀，在汲取眾多學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)，分基本指標(biāo)、專有指標(biāo)兩類構(gòu)建了評(píng)估限制開發(fā)區(qū)地方政府績(jī)效指標(biāo)體系。
　　第四章：從主體功能的角度上分析了當(dāng)前實(shí)施限制開發(fā)區(qū)，特別是重點(diǎn)生態(tài)功