我國環(huán)境保護(hù)中公眾參與法律問題研究.pdf

1、近些年來,高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不斷提高人們的生活水平,但同時也給我們賴以生存和發(fā)展的環(huán)境造成極大的破壞。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,人們把改善環(huán)境的希望寄托于政府和市場,雖然政府和市場在污染治理和環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用,但是“政府失靈”和“市場失靈”使人們不得不尋求更有效的環(huán)境保護(hù)的方式和途徑。因此,公眾參與環(huán)境保護(hù)逐漸成為彌補(bǔ)政府和市場在環(huán)境保護(hù)過程中作用失靈的有效機(jī)制。目前,我國環(huán)境保護(hù)中公眾參與的相關(guān)制度和機(jī)制尚未完善,公眾參與環(huán)境保護(hù)的功能和

2、作用未得到充分發(fā)揮,所以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)公眾參與的基礎(chǔ)理論研究,推進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展進(jìn)程是當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大課題。
　　本文共分為四個部分,對我國環(huán)境保護(hù)中公眾參與法律問題進(jìn)行論述:
　　第一部分,環(huán)境保護(hù)公眾參與的基本概述。首先,對環(huán)境保護(hù)公眾參與進(jìn)行概念界定。從公眾參與的主體、對象、方式等結(jié)構(gòu)要素層面入手,對環(huán)境保護(hù)公眾參與的概念加以界定;其次,闡述環(huán)境保護(hù)公眾參與的法理基礎(chǔ),重點(diǎn)論述環(huán)境民主和環(huán)境公平等理

3、論;最后,論述環(huán)境保護(hù)公眾參與的必要性和重要性。
　　第二部分,闡述當(dāng)前我國在環(huán)境保護(hù)公眾參與方面的立法現(xiàn)狀,并從四個方面梳理出存在的問題:一是公眾參與的模式設(shè)置不合理;二是公眾參與的配套機(jī)制不健全;三是環(huán)保組織的功能發(fā)揮不充分;四是公眾的環(huán)境意識不高漲。
　　第三部分,國外公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度考察及經(jīng)驗(yàn)借鑒。主要對美國、加拿大、日本、法國等發(fā)達(dá)國家的公眾參與環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度機(jī)制加以介紹,并總結(jié)歸納出對完善我國公眾參與環(huán)境