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文檔簡介
1、環(huán)境執(zhí)法中公眾參與是指在環(huán)境執(zhí)法工作中引入公眾參與,事前對環(huán)境違法行為進行舉報,事中在環(huán)境執(zhí)法過程中進行參與,事后對環(huán)境執(zhí)法結果進行監(jiān)督的法律行為。根據(jù)環(huán)境正義理論、公共治理理論、“市場失靈”及“政府失靈”理論對于公眾參與環(huán)境管理的闡釋和分析,在環(huán)境執(zhí)法中引入公眾參與是促進環(huán)境執(zhí)法公平公正全面及時的重要手段,是對違法執(zhí)法行為進行監(jiān)督的重要措施,是轉變政府職能的必然要求,是環(huán)境保護行政管理體制改革的必然趨勢。
縱觀我國環(huán)境執(zhí)法中
2、有關公眾參與的立法和實踐現(xiàn)狀,可以看出,我國的公眾參與環(huán)境執(zhí)法主要存在環(huán)境執(zhí)法啟動機制中公眾參與不充分、環(huán)境執(zhí)法過程中聽證制度有待完善、環(huán)境執(zhí)法結果缺乏公眾有效監(jiān)督等不足。
域外國家如美國、日本、英國、德國等都制定了具有典型性的公眾參與環(huán)境執(zhí)法的法律和政策。這些國家在環(huán)境執(zhí)法信息公開、環(huán)境行政聽證制度、環(huán)保社團對環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督、公眾參與環(huán)境執(zhí)法的激勵機制等方面都給我國提供了很好的借鑒。
為了完善我國環(huán)境執(zhí)法中公眾參與
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