鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)體系研究.pdf

1、中國(guó)現(xiàn)代意義上的問(wèn)責(zé)發(fā)展主要受到兩方面的影響:一方面受到國(guó)際社會(huì)普遍采用問(wèn)責(zé)制來(lái)追究官員責(zé)任的制度的影響；另一方面受到國(guó)內(nèi)自2003年以來(lái)刮起的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”影響。2009年7月中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》,使得問(wèn)責(zé)研究得到了歷史性的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)體系研究提上研究平臺(tái)是必然趨勢(shì)。
　　 本文首先介紹了選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)體系作為研究對(duì)象的因?yàn)?當(dāng)前國(guó)內(nèi)問(wèn)責(zé)制度研究的一些基本觀點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)體系

2、的相關(guān)概念進(jìn)行了清晰的厘定,指出了問(wèn)責(zé)的理論基礎(chǔ)和基本原則,以及問(wèn)責(zé)體系的功用。提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)體系的是由三個(gè)問(wèn)責(zé)層面五個(gè)問(wèn)責(zé)要素構(gòu)成。之后,運(yùn)用自己所提出的理論對(duì)長(zhǎng)株潭地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。接著,本文指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)體系存在兩方面的問(wèn)題:一方面是問(wèn)責(zé)主客體不明確、問(wèn)責(zé)范圍過(guò)于寬泛、問(wèn)責(zé)程序不規(guī)范、救濟(jì)制度不完善等內(nèi)部要素的問(wèn)題；另一方面問(wèn)題是相關(guān)配套措施不完善。最后,作者針對(duì)問(wèn)責(zé)兩方面出現(xiàn)的問(wèn)題,從這兩方面提出:明確問(wèn)責(zé)主客體和問(wèn)責(zé)規(guī)范、