財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題一直都是政府非常關(guān)心和擔(dān)憂的問(wèn)題。中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為中小企業(yè)向銀行申請(qǐng)融資的重要橋梁和環(huán)節(jié)，可作為政府解決中小企業(yè)融資難、融資貴的重要途徑。但中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的融資擔(dān)保產(chǎn)品具有較強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性和正外部效應(yīng)，長(zhǎng)期面臨收益與風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重不對(duì)等問(wèn)題，單靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法保證中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，可以通過(guò)財(cái)政介入來(lái)培育和發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)釋放財(cái)政政策的杠桿效應(yīng)，拓展中小企業(yè)融

2、資途徑和融資規(guī)模，提供便捷可行的融資服務(wù)，是財(cái)政履行其資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能的重要表現(xiàn)。
　　本文正是基于上述觀點(diǎn)，第一，文章通過(guò)緒論部分提出研究背景、研究意義以及研究目的，并對(duì)相關(guān)國(guó)內(nèi)外研究成果進(jìn)行梳理。第二，引入財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的理論基礎(chǔ)為財(cái)政行為提供理論支撐，包括中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的相關(guān)概念和財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的理論依據(jù)，具體包括公共產(chǎn)品理論、外部性理論、信息不對(duì)稱(chēng)理論以及金融中

3、介理論等。第三，通過(guò)研究財(cái)政支持與中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)在關(guān)系，指出財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的必要性、可行性和緊迫性，并提出財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的職責(zé)定位，并且采用不完美動(dòng)態(tài)博弈理論對(duì)財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行博弈論證，是對(duì)現(xiàn)有理論基礎(chǔ)的重要補(bǔ)充。第四，文章對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的狀況以及存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并指出財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及效果;另外，通過(guò)定性分析和定

4、量分析相結(jié)合的方法，首先用定性分析當(dāng)前支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的財(cái)政政策所存在的問(wèn)題，其次選取全國(guó)10個(gè)省份2008年-2014年關(guān)于中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展情況和財(cái)政支持情況的數(shù)據(jù)，運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)問(wèn)題進(jìn)行定量分析;再次針對(duì)現(xiàn)有財(cái)政政策支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，從主要原因和次要原因兩個(gè)層次進(jìn)行原因分析，找到財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)效果不佳的根源。第五，最后通過(guò)借鑒美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)的成熟經(jīng)

5、驗(yàn)，得出支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的啟示，并針對(duì)前文中提出的問(wèn)題及原因，提出財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的總體要求及相應(yīng)的對(duì)策建議。對(duì)策建議板塊具體而言，在財(cái)政支持我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)思想中提出促進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的導(dǎo)向、基礎(chǔ)和手段;在發(fā)展思路中提出應(yīng)加大政策扶持力度、加快融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的增值減量以及完善融資擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等;在具體的可操作措施方面，分別提出財(cái)政政策的舉措以及其他與財(cái)政政策密切相關(guān)的