我國中小企業(yè)信用擔保的財政支持研究.pdf

1、中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但“融資難”問題一直嚴重困擾著它的生存發(fā)展?！叭谫Y難”實質(zhì)上是貸款難問題，中小企業(yè)不具備銀行貸款所要求的信用條件和抵押品，因此，中小企業(yè)信用擔保的發(fā)展成為了解決這一問題的重要突破口。 然而，中小企業(yè)信用擔保所具有的特質(zhì)使得市場失靈問題較為嚴重。中小企業(yè)信用擔保存在很大的外部經(jīng)濟，是一個高風險的行業(yè)，且信用擔保產(chǎn)品具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)，這使得中小企業(yè)信用擔保的發(fā)展不可能完全依靠市場機

2、制來推動，政府的支持、特別是財政支持至關(guān)重要。因此，政府有必要運用直接投資、財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式對中小企業(yè)信用擔保進行財政支持。 本文以湖南省中小企業(yè)信用擔保發(fā)展狀況的材料為依據(jù)，對政府財政支持中小企業(yè)信用擔保的效果進行了經(jīng)驗研究。研究表明，政府運用出資組建中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)等財政支持方式取得了良好的效果，增加了中小企業(yè)信用擔保產(chǎn)品供給，提高了資本金利用率，同時也發(fā)揮了財政支持的放大效應。此外，通過研究認為政府應該重視能產(chǎn)

3、生顯著財政支持效果的區(qū)域(具有較大的信用擔保市場容量和產(chǎn)品需求偏好)的資金投入，使財政資金能夠發(fā)揮更大的效用。 我國政府財政支持中小企業(yè)信用擔保還存在諸多問題，需要進一步改善和優(yōu)化。政府應該加強財政支持的明細化、法定化，減少隨意性；優(yōu)化財政資金的投入結(jié)構(gòu)和方式，并根據(jù)中小企業(yè)信用擔保發(fā)展的不同階段和實踐情況進行相應調(diào)整；利用財政支持健全中小企業(yè)信用擔保中的風險分擔機制；促進信用擔保機構(gòu)的合理布局；在積極發(fā)揮財政支持作用的同時，應