我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力研究——以廣東省簡政強鎮(zhèn)改革為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級的政權(quán)組織，最直接地面對廣大人民群眾，它要對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項事務(wù)進(jìn)行治理，其治理能力的強弱和治理效果的好壞直接影響著國家政權(quán)的穩(wěn)定，因此，在國家治理體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扮演著重要的角色。改革開放30多年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項事業(yè)取得了顯著成就，體制機(jī)制日益完善，治理能力持續(xù)提升，但同時隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理暴露出很多問題，嚴(yán)重沖擊著我國現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理體系，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理能

2、力來說是個重大的考驗。為此，我國很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了提高治理能力，從上個世紀(jì)80年代就開始了治理變革，引入、學(xué)習(xí)、借鑒西方的治理與善治理論。近年來，治理理念得到了我國黨和政府的高度重視，在2013年召開的十八屆三中全會上，提出了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這更為提升我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力指明了方向。在對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力的探索中，本文選擇了其中非常具有代表性的廣東省“簡政強鎮(zhèn)