廣東省稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能走向研究.pdf

1、隨著農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái),中國(guó)農(nóng)村第一次迎來(lái)了“無(wú)稅時(shí)代”。免除農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)起到了十分積極的作用,讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處。
　　稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的可支配資金減少了,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要完成的任務(wù)或者說(shuō)公共服務(wù)并沒(méi)有減少,這勢(shì)必會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)效果,或者服務(wù)的項(xiàng)目相對(duì)減少或者服務(wù)的質(zhì)量相對(duì)下降。當(dāng)前,全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)都在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),許多地方政府設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)

2、,領(lǐng)導(dǎo)、組織當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè);許多學(xué)者紛紛著書(shū)立說(shuō),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出建議和意見(jiàn),指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè);而農(nóng)民群眾則積極投身于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐,修路、改廁、改灶等,美化自己的家園,實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。
　　中央多次強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題是工作的重中之重,新農(nóng)村建設(shè)對(duì)國(guó)家、對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的意義是不言而喻的。眾多專家和學(xué)者普遍認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以政府為主導(dǎo),農(nóng)民為主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為直接面對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基層政府,在財(cái)力不足的情況下,如何在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮

3、主導(dǎo)作用?如何為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)?提供哪些服務(wù)?成了眾多學(xué)者關(guān)注的話題,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須面對(duì)和解決的課題。
　　中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái),關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)研究越來(lái)越多,筆者對(duì)這些研究做了研究綜述,使我們能夠更好地了解目前農(nóng)村的形勢(shì),由此更好地為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革提供參考,這也是本論文寫(xiě)作的最終目的和實(shí)踐價(jià)值。
　　廣東省的鎮(zhèn)級(jí)政府發(fā)展差別很大,既有一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有廣東的特色鎮(zhèn)。本論文的研究即