我國農(nóng)村基礎設施投資區(qū)域差異研究——基于公平與效率的分析.pdf

1、農(nóng)村基礎設施建設，是加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不可或缺的首要條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)民生活不可替代的基礎支撐，具有很強的基礎性和戰(zhàn)略性，自2004年起，中央政府已經(jīng)連續(xù)發(fā)布十二個鎖定三農(nóng)主題的中央一號文件，農(nóng)村基礎設施投資的戰(zhàn)略性作用不言自明。隨著大量的財政資金涌向全國各地農(nóng)村的基礎設施建設，投資的無序性、低效性導致的地區(qū)非均衡現(xiàn)象日益突出，患寡更患不均的社會心態(tài)讓農(nóng)村基礎設施投資的區(qū)域差異已成為政府迫切關注和解決的問題。
　　研究

2、旨在分析我國農(nóng)村基礎設施投資配置與績效的區(qū)域差異，并以此為基礎，對我國農(nóng)村基礎設施投資的區(qū)域差異以及變化趨勢進行公平與效率的價值評價，并初步探討導致農(nóng)村基礎設施投資區(qū)域差異的主要問題原因，嘗試性給出緩解區(qū)域非均衡現(xiàn)狀的公共政策與制度安排。研究成果為經(jīng)濟轉型時期三農(nóng)建設提供科學理論指導，縮小地區(qū)差距、實現(xiàn)社會公平，助力實現(xiàn)偉大的中國夢具有重大的現(xiàn)實意義。
　　具體而言，本文主要從以下幾方面進行分析:首先，在總結參考相關國內(nèi)外文獻的基

3、礎上，界定相關研究概念，明確農(nóng)村基礎設施投資的區(qū)域差異的研究方向，將區(qū)域差異區(qū)分為投資配置的公平與投資績效的高低。其次，利用基于人口權重的泰爾指數(shù)方法測算1991-2011年我國農(nóng)村基礎設施投資的區(qū)域配置情況，即配置公平的評價。再次，利用符合帕累托最優(yōu)假設的數(shù)據(jù)包絡分析方法測算1991-2011年我國農(nóng)村基礎設施投資的區(qū)域績效變動情況，即投資效率的評價。在配置公平與投資效率的研究中，運用相同的區(qū)域劃分方法，并進行東中西地區(qū)組內(nèi)組間相關指