城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避研究.pdf

1、目前中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，政府以改革的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)作為指導(dǎo)，通過(guò)參考外國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，將政府和社會(huì)資本合作模式（PPP模式）確定為深化經(jīng)濟(jì)改革的重要部分，引入社會(huì)資本不僅有利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)可以幫助政府不斷提升自我管理能力，還可以在不同方面為現(xiàn)代財(cái)政制度的構(gòu)建提供幫助。在當(dāng)前形勢(shì)下，開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作，可以使投融資機(jī)制不斷更新與升級(jí)，使資本投資范圍不斷擴(kuò)大，以此增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各類(lèi)資本相互融合的進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效

2、率。PPP模式最根本的實(shí)際意義不是單單解決政府融資與其所對(duì)應(yīng)的債務(wù)問(wèn)題，而是能夠更好地調(diào)節(jié)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間的關(guān)系。
　　本文采用理論與實(shí)踐、文獻(xiàn)分析、比較分析等方法，根據(jù)PPP模式的特點(diǎn)和基本特征，運(yùn)用政府失靈、公共選擇、委托代理理論對(duì)PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)、決策、政治、法律、信用和運(yùn)營(yíng)共六個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究，并就產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行了分析，希望將政府和社會(huì)資本方在項(xiàng)目中的角色與其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確，特別是在