我國城市公共文化服務的分類供給研究.pdf

1、公共文化服務是一種基于友好的合作精神理念，在良好的溝通、互動氛圍下，由包括政府、企業(yè)、社會組織和個人等在內(nèi)的社會多元主體參與的、提供具有文化性質(zhì)的產(chǎn)品和服務的活動。它是一種動態(tài)的活動過程，具有三層含義，其中“公共”強調(diào)參與主體多元，既指供給方的主體多元，也指享用方的主體多元;“文化”側重內(nèi)容，是對于文化類產(chǎn)品和服務的供給和使用，既包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品和服務，也包括無形的精神陶冶和熏陶;“服務”是指一種方式或態(tài)度，建立在友好服務理念之上，而

2、非單一的指令性計劃或居高臨下的。
　　公共文化服務屬于政府公共服務的一部分，政府作為國家事務的管理者具有提供公共服務的職能，公共文化服務由此成為政府職能履行的內(nèi)在要素。然而，傳統(tǒng)的統(tǒng)一分配、只是保障居民最基本文化需求的公共文化服務供給已不能滿足人們異質(zhì)性、多層次的文化需求。因此，有必要在有條件的城市和地區(qū)對公共文化服務進行分類供給，即按照一定的標準和方法，對公共文化服務進行分類，明確不同的供給方式、服務對象和提供內(nèi)容等，既而實行有

3、區(qū)別、有差異的供給，以滿足不同年齡、職業(yè)、教育水平人們的文化需求。
　　本文對我國的公共文化發(fā)展歷程進行了梳理，分析了我國現(xiàn)階段公共文化服務存在的不足及原因，并且借鑒了國外案例，在此基礎上對城市實行分類提供公共文化服務進行可行性分析，最終確定分類標準及框架。從供給方式角度，按照公共文化服務的純度可將其劃分為純公共文化服務和準公共文化服務，按照供給層次可分為直接供給和間接供給，按照供給主體可劃分為政府供給、市場供給、自愿供給和合作供