我國海洋公共服務分類及供給研究.pdf

1、海洋是人類社會誕生的搖籃,它伴隨著人類社會不斷向前發(fā)展。人類生產水平的提升,大大加強了陸地資源的開發(fā)利用,同時也必須面對陸地資源逐漸減少、匱乏的挑戰(zhàn),所以海洋資源越來越受到人們的關注,海洋必將是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要空間。海洋是全人類的共有資產,政府有權且有義務履行海洋管理的職責。隨著新公共管理理論向公共服務理論發(fā)展,服務型政府的理念開始萌生,以極快的速度在全社會推廣,并試探性地付出實踐。新公共服務理論認為,政府或政府官員的首要任

2、務是幫助公民明確表達并實現(xiàn)其公共利益,而不是試圖去控制或駕馭社會,即政府的職能應是“服務而非掌舵”,政府職能改革的趨勢開始向公眾服務理念回歸。當代的海洋公共服務應當理解為國家通過政策、法律、經濟、行政等手段實現(xiàn)對權益所及的海洋區(qū)域內資源開發(fā)和人類海上活動的指導、協(xié)調、監(jiān)督。我國海洋公共服務理念正在起步階段,政府正以堅定的決心從實踐上推動海洋公共服務的發(fā)展。從論文的結構上看,首先,我們必須對海洋公共服務的理論基礎、概念、主要內容有一個全面

3、的了解,進行根據政府職能體系進行分類;其次,深入分析政府供給海洋公共服務發(fā)展的必要性,主要從現(xiàn)狀及存在的問題著手;再次,重點研究我國政府提供海洋公共服務的對策分析。從美國政府海洋公共服務的成功經驗中,去粗取精,并結合我國具體國情,總結出一條適合中國發(fā)展的道路。我國未來的海洋戰(zhàn)略,其重要內容之一就是為中國政府設計出一套具有中國特色的海洋公共服務系統(tǒng)。相信在政府的支持及學術界的科研基礎上,這一系統(tǒng)將在理論探索和實踐基礎上不斷完善,為實現(xiàn)我國