省會城市公共交通服務(wù)供給問題研究.pdf

1、城市公共交通是滿足民眾出行需求的重大民生工程和社會公益性事業(yè)，城市公共交通服務(wù)供給是指由公共部門以及其他部門共同生產(chǎn)或提供城市公共交通產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動的總稱。作為一項基本的公共服務(wù)，城市公共交通服務(wù)的重要性不言而喻。當(dāng)前，我國大部分省會城市與同省的其他城市相比，都擁有獨特的資源稟賦，主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、科技、人才等方面，盡管當(dāng)前部分非省會城市和超大城市發(fā)展迅速，但總體來看，省會城市作為一省的政治中心，由于其城市規(guī)模和發(fā)展水

2、平較高、服務(wù)輻射面廣、教育資源豐富、就業(yè)機會多、醫(yī)療水平高等優(yōu)勢，吸引了大量人口聚集，交通壓力也隨之增大。
　　改革開放30年來，隨著省會城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市公共交通服務(wù)供給取得了諸多成就，如：公交車輛投入數(shù)量大幅增加、承載城市客運量穩(wěn)步攀升、公交線網(wǎng)逐年優(yōu)化、城市居民的出行體驗不斷得到提升、相關(guān)法律政策逐年完善等，公共交通服務(wù)的總體供給水平有了顯著地提高。然而，伴隨著城市化和機動化進程的逐漸加快，現(xiàn)有的城市公共交通服務(wù)供給也

3、存在許多問題，如公共交通服務(wù)供給總量不足、供給效率較為低下、公交分擔(dān)率低、公交線網(wǎng)布局不盡合理、公共交通服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等，省會城市公共交通服務(wù)的供給能力總體落后于快速發(fā)展的城市經(jīng)濟，越來越難以滿足人們巨大的出行需求。
　　本文通過對我國省會城市公共交通服務(wù)供給現(xiàn)狀的分析與研究，以公共物品供給理論、責(zé)任政府理論、服務(wù)型政府理論為指導(dǎo)，從多個角度分析了引起這些問題的原因，諸如城市公共交通服務(wù)供給主體單一、政府部門職責(zé)交叉、相

4、關(guān)法律政策落實不到位、財政資金投入機制不健全、企業(yè)管理體制不完善、監(jiān)督不到位、定價機制不合理、市場競爭不充分、社會參與度低等原因。
　　論文通過提出問題——分析問題——解決問題的研究思路，結(jié)合我國公共服務(wù)領(lǐng)域的最新政策，總結(jié)借鑒國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗，立足于公共管理的角度，為解決我國省會城市公共交通服務(wù)供給存在的問題提出了相應(yīng)的對策建議，如：放寬市場準(zhǔn)入、引入適度競爭機制；“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相配合；推進城市公共交通事業(yè)改革；完善