外資準(zhǔn)入負(fù)面清單法律制度研究.pdf

1、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單作為一種外國(guó)投資管理方式，在國(guó)際上得到廣泛應(yīng)用。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單用否定性列表的形式列出禁止外資進(jìn)入的行業(yè)或領(lǐng)域，或?qū)ν赓Y進(jìn)入某些行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行限制。負(fù)面清單體現(xiàn)了私法自治，并為私法自治提供重要保障。負(fù)面清單亦體現(xiàn)了法的自由、秩序和效率價(jià)值。目前，許多國(guó)家在其簽訂的貿(mào)易或投資協(xié)定中規(guī)定了負(fù)面清單。國(guó)際組織、國(guó)際條約、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的負(fù)面清單呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
　　近年來(lái)，我國(guó)亦開(kāi)始采用外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，陸續(xù)出臺(tái)

2、了一些與外資準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)的規(guī)定。我國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度尚處于建立和完善階段，仍存在諸多不足之處：負(fù)面清單對(duì)行業(yè)的限制不盡合理、負(fù)面清單的透明度和可預(yù)測(cè)性較低、行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不完善、準(zhǔn)入后特別管理措施及監(jiān)管規(guī)定不完善、與負(fù)面清單有關(guān)的法律法規(guī)不完善。為了更好地發(fā)揮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的作用，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定負(fù)面清單的行業(yè)準(zhǔn)入，如根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)確定行業(yè)范圍、對(duì)不同行業(yè)規(guī)定差別化的特別管理措施；提高負(fù)面清單的透明度和可預(yù)測(cè)性；完善