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1、近年來(lái),我國(guó)房?jī)r(jià)快速上漲,房地產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重也越來(lái)越大。地方政府熱衷于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),將其視為本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),認(rèn)為房?jī)r(jià)上漲有助于本地區(qū)財(cái)政收入增加。但是,最近文獻(xiàn)研究和經(jīng)驗(yàn)觀察告訴我們,房?jī)r(jià)上漲除帶來(lái)正面效應(yīng)之外,負(fù)面效應(yīng)也日益顯現(xiàn)。因此,我們不禁要問(wèn),房?jī)r(jià)上漲有助于提高政府財(cái)政收入嗎?
為了回答這一問(wèn)題,本文參考現(xiàn)有文獻(xiàn),首先從理論上探討房?jī)r(jià)上漲對(duì)政府財(cái)政收入的影響機(jī)制,并提出五個(gè)基本假說(shuō)。假說(shuō)1:不
2、考慮中央與地方分成機(jī)制,將中央和地方政府視為一個(gè)整體,房?jī)r(jià)對(duì)政府總財(cái)政收入存在正向效應(yīng),但隨著時(shí)間推移,這一效應(yīng)逐漸減弱,長(zhǎng)期甚至消失;假說(shuō)2:房?jī)r(jià)對(duì)制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)稅收收入存在正向效應(yīng),但隨著時(shí)間推移,這一效應(yīng)逐漸減弱,長(zhǎng)期甚至消失;假說(shuō)3:房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入存在正向效應(yīng),但隨著時(shí)間推移,這一效應(yīng)逐漸減弱,長(zhǎng)期依然為正;假說(shuō)4:考慮中央與地方分成機(jī)制,房?jī)r(jià)對(duì)地方政府財(cái)政收入存在正向效應(yīng),但隨時(shí)間推移,這一效應(yīng)逐漸減弱,長(zhǎng)期依然為
3、正;假說(shuō)5:房?jī)r(jià)對(duì)政府財(cái)政收入的影響存在區(qū)域異質(zhì)性,表現(xiàn)為在房地產(chǎn)發(fā)展水平高的地區(qū),房?jī)r(jià)的負(fù)效應(yīng)可能會(huì)更加明顯。
其次,本文使用1998-2014年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù),從整體政府、地方政府和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面,對(duì)上述假說(shuō)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明,上述假說(shuō)均被證實(shí)。特別地,本文有兩大重要發(fā)現(xiàn):第一,在長(zhǎng)期,房?jī)r(jià)上漲不會(huì)影響政府總財(cái)政收入,但會(huì)增加地方政府財(cái)政收入,這從根本上回答了為何中央政府大力調(diào)控房地產(chǎn),而地方政府卻不愿配合中央執(zhí)行
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