中央調(diào)控房價對地方財政收入的影響研究.pdf

1、相關(guān)研究表明從1994年分稅制改革以來，財力逐漸向中央政府集中，而地方財政的壓力加重，地方政府相對比中央政府來說財力在逐漸下降，然而其支出責(zé)任卻有所上升，并且中央對地方的財政轉(zhuǎn)移支付無法滿足地方財政的收支缺口，出現(xiàn)了地方政府財權(quán)和事權(quán)的不對稱，從而地方政府將不得不想方設(shè)法利用自有資源來擴(kuò)大財政收入。近幾年，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其在我國地方經(jīng)濟(jì)中的地位日趨顯著，已成為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收和土地出讓金占地方財政中的比例越來

2、越高。此時房地產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了很多問題:投機(jī)性比例過高、房價上漲的速度過快等。在這樣的環(huán)境背景下，中央從2003年開始陸續(xù)出臺相關(guān)政策，借此希望能夠抑制房價過快增長。但相關(guān)數(shù)據(jù)卻顯示中央調(diào)控房價收效甚微。學(xué)術(shù)界有很多觀點認(rèn)為，地方政府為了緩解地方債務(wù)和在唯“GDP”論的政績考核的標(biāo)準(zhǔn)下，出于增加地方財政收入的考慮，地方政府介入房地產(chǎn)市場，地方政府的這種行為為房價的上漲提供了可能。但是，中央調(diào)控房價對地方財政是否具有明顯的影響？地方政府應(yīng)該如

3、何理性的面對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？為了進(jìn)一步使地方財政收入的結(jié)構(gòu)更加合理化和加強(qiáng)規(guī)范房地產(chǎn)市場，對這些問題進(jìn)一步的研究是有必要的。
　　本文的主要研究內(nèi)容是:
　　首先，本文在提出問題、研究意義的基礎(chǔ)上，回顧并梳理國內(nèi)外學(xué)者在房地產(chǎn)、地方財政相關(guān)方面的研究，在此基礎(chǔ)上提出本文的研究思路、方法、內(nèi)容、結(jié)論及技術(shù)路線、創(chuàng)新點與不足之處。
　　其次，對房價、房地產(chǎn)和地方財政收入等概念進(jìn)行界定;房地產(chǎn)業(yè)和地方財政收入之間關(guān)聯(lián)性分析;

4、同時回顧梳理中央出臺調(diào)控房價的相關(guān)政策。
　　再次，分析中央調(diào)控房價對地方財政收入影響。首先研究分析中央調(diào)控房價對房地產(chǎn)業(yè)的影響，然后研究分析房地產(chǎn)業(yè)對地方財政收入的影響，從而遞推出中央調(diào)控房價對地方財政收入的影響。從而從理論上理清中央調(diào)控房價是如何影響到地方財政收入。同時提出研究假設(shè)。
　　然后，選取了全國30個省、市、自治區(qū)作為本文的參考研究對象。在較為詳細(xì)的分析全國的地方財政收入特點和房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀之后，運(yùn)用Stata