出租車行業(yè)政府管制研究——以北京市為例.pdf

1、本文對出租車行業(yè)政府管制進(jìn)行了研究。政府的權(quán)限問題歷久彌新。從國家存在開始，世界各個國家被政府管制的領(lǐng)域寡眾交替，不斷地發(fā)展著變化。而近年來，西方國家實行政府管制的領(lǐng)域逐漸從經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到社會，對經(jīng)濟領(lǐng)域的管制越來越少，關(guān)乎于社會的安全、環(huán)境、衛(wèi)生等領(lǐng)域的管制在逐漸的增多，同時管制的方式和手段也在逐步的發(fā)生改變，從強制性的管制到激勵性的管制，給市場競爭留下自由發(fā)展的空間，重新重視市場秩序在解決問題上的能力。目前中國的社會主義市場經(jīng)濟是從計劃

2、經(jīng)濟中脫胎而來，雖然中國政府對經(jīng)濟集中控制范圍在急劇減少，并出臺了相關(guān)政策減少了大量的行政審批進(jìn)行改革，但在一些行業(yè)中仍實施管制政策，如出租車行業(yè)。管制決策背后總是存在特定信念和理論依據(jù)。政府管制的效果是否與其初衷一致;管制所依據(jù)的理論是否經(jīng)得起檢驗;管制政策是否能夠及時響應(yīng)信息技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的外生變化;政府管制傾向于快速解決短期問題而總是忽略慢慢才顯現(xiàn)的長期后果，這些都值得我們反思并檢視現(xiàn)行管制政策。技術(shù)和制度協(xié)同演化（所謂協(xié)同演化就

3、是說不是單向誰決定誰，例如制度決定技術(shù)創(chuàng)新，但有時技術(shù)創(chuàng)新倒逼制度改革）。就目前的形勢來看，出租車行業(yè)加入了很多新的因素，如打車軟件、專車等，都在改變著傳統(tǒng)的出租車格局，倒逼出租車行業(yè)市場化，檢視出租車行業(yè)的管制政策。對出租車行業(yè)的管制不無道理，出租車作為公共交通的一部分，關(guān)系著公共利益和公共安全，但如何去管卻是一個核心問題。2015年在發(fā)改委的深化經(jīng)濟體制改革的意見中也提到了對出租車行業(yè)的改革，浙江省義烏市也率先進(jìn)行了實地改革，然而在