航道法在長江航道保護中的適用研究.pdf

1、水路運輸運量大、污染小、能耗低，與環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等要求相契合，在綜合運輸體系中具有重要地位。航道是水路運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、養(yǎng)護、保護航道，保證通航條件和通航安全才能發(fā)揮水路運輸?shù)膬?yōu)勢，促進水路運輸?shù)陌l(fā)展。
　　長江航道橫貫東西，是我國內(nèi)河航道最重要的組成部分，素有“黃金水道”之稱，承載著流域經(jīng)濟發(fā)展的重要使命，與多項國家戰(zhàn)略的實施密切相關(guān)。在依法治國、建設(shè)法治交通部門的背景下，保護長江航道既需要航道法的供給充分，也需要航道

2、法的實施有效。
　　本文以航道法在長江航道保護中的適用為研究對象，以長江航道保護為中心，以《航道法》的相關(guān)內(nèi)容為主要依托，從立法和執(zhí)法兩個層面進行闡述，認清現(xiàn)狀，明確差距，尋求對策，以期提升長江航道保護的效果，促進長江航運的發(fā)展。本文的內(nèi)容主要包括以下六個部分：
　　第一部分闡述了研究背景及意義，確立了研究方法，分析了研究現(xiàn)狀，以明確研究思路和重點。
　　第二部分探討了航道保護的相關(guān)理論問題。文中對航道的含義進行了比較

3、分析，歸納了航道及長江航道的特征；認為航道保護是指直接保證通航條件和保障通航安全的各種管理活動的總和，航道保護有特定的內(nèi)容和自身的特點。
　　第三部分論述了長江航道保護的現(xiàn)狀。文中對長江航道保護的立法進行了梳理，特別是對《航道法》中的相關(guān)內(nèi)容進行了提煉；以長江航道局的執(zhí)法情況為基礎(chǔ)，從執(zhí)法主體和執(zhí)法行為兩個方面論述了實施現(xiàn)狀。
　　第四部分歸納了長江航道保護中存在的問題。立法中存在著航道立法與客觀需求不適應(yīng)、航道立法與其他涉

4、水立法不協(xié)調(diào)、航道保護的法律規(guī)定不細致等問題；實施中存在著體制機制不順、執(zhí)法人員不足、執(zhí)法合作不暢、認識深度不夠等問題。
　　第五部分探尋國外航道保護可借鑒的經(jīng)驗。以歐盟及成員國、美國為對象，在分析其航道保護現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出我國可以從制度體系、主管機構(gòu)、生態(tài)保護、資金來源等方面進行借鑒，以加強航道保護工作。
　　第六部分提出航道法在長江航道保護中的適用對策。以長江航道保護的法律需求為前提，從法律體系的完善與法律實施的改進兩